关于《关于加强农村宅基地管理和审批工作的实施意见（试行）》政策解读

一、制定背景

随着社会经济的快速发展，乡村振兴事业的不断推进，农村村民收入不断增加，对改善生活居住条件的需求不断发生变化，对农村宅基地和村民建房管理工作提出了新的要求。为加强农村宅基地管理，优化农村宅基地审批，保护农民合法权益,有必要出台规范性文件，来指导基层开展农村宅基地审批管理，规范村民建房行为。

二、政策依据

1.《中华人民共和国土地管理法》

2.《中华人民共和国城乡规划法》

3.《江苏省土地管理条例》

4.《关于加强和规范农村宅基地管理工作的通知》（苏农经〔2020〕11号）

5.《关于加强和规范农村宅基地管理工作的通知》（连农〔2020〕168号）

6．其他相关法律、法规、规章、政策及技术规范等。

三、文件主要内容

（一）指导原则

明确农村宅基地的基本释义、鼓励节约集约利用农村宅基地。严格落实土地用途管制,严格落实“一户一宅”规定,保障农村居民合法权益。

（二）职责分工

按照“区级主导，街道主责，村级主体”的农村宅基地管理机制，夯实参与宅基地管理的街道相关部门的具体责任，加强和规范农村宅基地的审批和管理。

（三）审批流程

明确符合宅基地申请条件的农户，以户为单位向所在村级组织提出农村宅基地和建房（规划许可）书面申请。明确不予批准建房的情形，细化村级审查、街道部门联审以及街道审批的工作流程。

（四）验收监管

明确农村宅基地申请审查到场、批准后丈量批放到场、住宅建成后核查到场“三到场”要求，明确依法回收情况，加强对宅基地申请、审批、使用的全程监管，杜绝新生违法建设。

坚决杜绝农村宅基地管理和审批工作过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂、侵害村民合法权益的行为。

http://yts.lyg.gov.cn/ytsfjqgwh/gfxwj/content/3413a2d9-376d-464b-bb6e-9f0e3ebfe49e.html原文