云台街道、管委会相关部门：

　　《云台山风景名胜区义务教育标准化建设工程实施方案》已经研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

　　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　　连云港市云台山风景名胜区管理委员会

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附件

　　云台山风景名胜区义务教育标准化建设工程

　　实施方案

　　为进一步贯彻省、市十三五教育发展规划，加快推进落实《中共连云港市委连云港市人民政府关于加快推进教育现代化建设努力办好人民满意教育的意见》以及《连云港市 十三五 教育发展规划》《连云港市政府关于统筹推进城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的实施意见》（连政发〔2017〕38号）精神，努力改善景区义务教育学校办学条件，提升办学品位、提高教育教学质量，促进景区教育优质均衡发展。结合云台山景区教育现状，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为统领，以义务教育现代化示范区创建为契机，以全面实施素质教育、提升义务教育质量、逐步实现学校建设标准化为目标，以加大投入、规范办学行为、提高 办学质量为重点，集中时间、集中力量促进景区教育优质均衡发展，努力办好人民满意的教育。

　　二、实施原则

　　1.坚持科学规划，分步实施的原则。落实教育优先发展的战略地位，结合区情，科学规划，分类推进，分步实施，全面推进义务教育学校标准化建设。

　　2.坚持统筹兼顾，协调发展的原则。坚持统筹教育规模、质量、结构、效益协调发展，关注薄弱学校和村小，统筹城乡教育协调发展，努力促进教育优质均衡发展。

　　3.坚持软硬件兼顾，全面建设的原则。既注重基础设施、技术装备等办学条件的改善，又要注重师资队伍、管理水平、校园文化，教育教学质量等方面的建设。

　　4.坚持突出重点，注重效益的原则。坚持以实现教育优质均衡发展、聚焦核心素养为导向，全面贯彻落实党的教育方针，实行办学效益的最大化。

　　三、目标任务

　　（一）总体目标

　　通过四年（2017年-2020年）的努力，全面提升景区所有中小学校园环境和办学条件，高标准配备教育设施装备；教师队伍配备整齐合理，专业化程度大幅提高；教育内涵得以提升，教育质量全面提高；管理更加科学规范，校园更加平安和谐，全面通过教育现代化示范区创建工作。

　　（二）具体任务

　　实施义务教育阶段学校标准化建设，要结合我们景区经济社会发展实际，充分考虑旅游规划和产业发展，加快推进特色风情小镇、行政区划调整和学龄人口变化等因素，坚持整体规划、分步实施、统筹安排、逐年推进的原则，使长期保留的初中、小学建设逐步达到标准；要坚持硬件建设和软件建设并重，力求做到硬件从严，符合标准，软件从优，凸现特色和亮点，大力改善办学条件，加强教师队伍建设，提高学校管理水平，提升教育教学质量。

　　1.学校布局

　　结合云台山山南片区总体规划和景区义务教育学校施教区人口变化，因地制宜，实事求是保留和新增义务教育学校，切实办好必要的村级小学，努力实现义务教育学校布局合理，加快缩小义务教育学校城乡差距和校际差距。

　　2.学校规模

　　学校规模将严格按照《江苏省义务教育学校资源配置标准（试行）》要求，规范学校招生和编班行为，小学不超45人，中学不超50人，坚决消除大班额和超大班额现象。

　　3.校舍建设

　　加快推进义务教育学校建设，校舍建设依据《江苏省义务教育学校办学标准（试行）》进行实施，包括教学、行政、办公、师生生活及其配套用房，具有能够满足素质教育和义务教育课程改革所必需的活动场地和基本条件。生均校园占地面积和生均校舍建筑面积要基本符合规定；运动场地基本达标；实验室、仪器室、器材室、图书室、阅览室、音乐室、美术室、多媒体教室等功能室和基本条件全面达标。

　　4.设施设备

　　小学和初中都要按照《江苏省义务教育学校办学标准（试行）》规定，配置必要的教学仪器、实验设备、文体器材、电教设备、图书音像资料、信息技术设备及学校安全保障设备等。学校计算机拥有量至少达到小学生机比10：1，初中生机比8：1，教师人机比1:1，逐步推进数字化校园建设。

　　5.机构与队伍建设

　　学校的机构设置符合规定，全面推进区管校聘管理体制改革，多渠道补充教师，加强教师培养培训，注重师德建设，落实全员培训，规范教师职业行为。执行国家和省有关乡镇工作人员补贴政策，制定并适当提高村小和教学点教师补贴标准，多方面调动教师工作积极性。

　　6.学校管理

　　学校实行校长负责制，建立健全岗位责任制度、重大事项民主决策制，建立健全家长委员会和家长学校，提高义务教育治理水平。规范办学行为，减轻学生过重的课业负担。落实好教育部《义务教育学校管理标准》，推进学校章程、自主发展规划建设。今年年底完成一校一章程校校有规划的目标。

　　7.教育教学

　　学校工作应坚持立德树人为导向，面向全体学生，关注个性差异，尊重学生人格，培养良好行为习惯，促进学生全面发展，全面实施素质教育。继续开展与市直学校结对帮扶工作，学习优质学校先进的管理经验和教育理念，切实提高薄弱学校教育质量。建立校本教研制度，积极推进教师和学生综合评价改革。认真落实综合实践课和地方课程、校本课程，合理安排学生课余时间。重视班主任工作，加强学校、家庭、社会的联系，关注随迁子女和农村留守儿童并做好相关教育工作。

　　8.校园文化建设

　　学校具有良好的校风、教风、学风。学校的校训、校歌、校徽、校标等设计能够体现学校特点和教育理念。认真开展艺术、体育、科技活动，每学年组织体育运动会和各种形式的艺术节、科技节及读书节等活动。注重校园人文环境建设，利用板报、橱窗、走廊、墙壁、雕塑、地面、建筑物及树木花卉等一切可以利用的媒介，教育、引导学生健康发展

　　9.安全工作

　　每年做好校舍、设施设备等校园安全隐患排查，实行常态化管理；加强交通、防溺水、食品安全、防火防电、防诈骗、防震减灾等宣传教育及安全演练活动，增强安全意识，提升全体师生安全防范能力，打造平安和谐校园。

　　（三）实施步骤

　　云台山景区共有1所初级中学（云台中学）和4所村小，分别是关里小学、朱麻小学、山东小学、诸吾小学，所有学校全部位于云台山南麓。

　　根据云台山景区改薄规划，结合教育现代化示范区创建任务，设定义务教育学校标准化建设实施步骤。

　　1.2017年，云台中学、朱麻小学、山东小学达省定义务教育办学标准，学校管理科学规范，教师配置合理均衡；

　　2.2018年，关里小学达省定义务教育办学标准，校园文化彰显特色，教师队伍建设迈上新台阶；

　　3.2019年，按照省定标准，异地新建丹霞小学，撤并诸吾小学。丹霞小学规划建筑面积8640平方米，4轨，24班。

　　四、保障措施

　　云台山景区坚持把教育优先发展的战略落实到经济社会发展的实践中，保证教育工作在社会发展中的优先谋划，教育投入在公共服务中的优先保证，教育需求在资源配置中的优先考虑。为保障义务教育学校标准化建设，促进优质均衡发展，全面提升景区学校教育教学质量，采取以下保障措施。

　　（一）统一思想，提高认识

　　实施义务教育阶段学校标准化建设是全面贯彻落实科学发展观，缩小城乡之间、校际之间办学水平差距，促进景区义务教育优质均衡发展的需要；是高标准、高质量规划校园建设的需要。景区管委会、相关街道以及职能部门将把学校标准化建设工程作为一项硬任务逐步加以实施，逐一抓实抓好。

　　（二）加强组织领导，明确责任分工

　　成立义务教育学校标准化建设工程领导小组，由景区管委会分管领导任组长，社会事业局、财政局、国土局、建设局、监察室等各部门负责人为成员，明确工作责任，细化目标任务。各部门通力合作，加强科学管理和质量监督，并建立督查、考核机制，为景区义务教育学校标准化建设工程稳步实施提供保障。

　　（三）开展排查调研，确定建设时序

　　由社会事业局牵头，景区各部门协同配合，深入各校进行调研，并根据《江苏省义务教育学校办学标准》摸排家底，弄清教育短板，同时对照《连云港市政府关于统筹推进城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的实施意见》和与市政府签订的目标责任状进行细化分解，确立此项工作的目标任务和建设时序。

　　（四）制定推进计划，区校共同建设

　　根据排查和调研结果，社会事业局与各校共同制定标准化建设目标计划，实行一校一策，分步实施。对于重大建设事项由景区管委会统筹安排，景区财政局和相关街道筹措并协调资金建设。社会事业局将从学校管理、文化建设、师资培训、课程改革等方面加强指导，切实保障教育教学质量的提升。

　　（五）强化项目管理，保障基本建设规范运行

　　义务教育学校标准化建设工程领导小组对标准化建设中的基建工程项目的招投标、建设进度、工程质量、资金使用以及投资预算控制等，实施全程监督管理，保证学校基建项目规范运作。

　　（六）加强督查，建立评估考核机制

建立由社会事业局牵头负责的督查组，建立评估考核机制，定期对景区标准化学校的建设进展情况进行全面督查指导，并对出现问题，及时会商解决。