义务教育均衡发展督导评估报告

云台山景区管委会现辖云台街道、南云台林场、朝阳林场、花果山景区、渔湾景区和市政绿化养护中心6个下属单位，辖区总面积98平方公里，常住人口约37000人。景区现有一所中学，一所中心小学（中小学均达省定义务教育标准化建设标准），一所中心幼儿园（省优质园，下辖2所村集体办园），教育资源均分布在云台街道。在校师生员工3246人。其中云台中学教职工93人，学生818人；关里中心小学（下辖3所完小），教职工141人，学生1716人；云台中心幼儿园（下辖2所村集体办园），教职工49人，在园幼儿数429人。

2020以年，景区深入贯彻落实国家、省、市关于推进义务教育优质均衡发展的工作要求，进一步加大财政投入、优化教育布局、改善办学条件、加强教师队伍建设、提高教育教学质量，深入推进城乡义务教育优质均衡发展。

一是强化组织领导。成立了义务教育优质均衡发展三年行动计划推进工作领导小组，统筹推进全区义务教育优质均衡发展。制定了《景区义务教育优质均衡发展三年行动计划》，明确总体目标、实施方式、工作要求，并召开专题会议安排部署。以“办人民满意教育”为宗旨，加强区域统筹，创新管理机制，充分发挥优质教育资源的辐射、示范和引领作用，进一步缩小区域、城乡和校际之间办学差距，不断提高办学水平和教学质量，全力推进义务教育优质均衡发展。

二是以项目建设为统领，大力改善办学条件。依法依规落实教育经费投入保障、增长机制，坚持教育经费优先预算，优先拨付，积极筹措资金改善办学条件，教育投入比去年增长19.48%。景区不断加大资金投入，全面改善义务教育学校办学条件。2020年，景区义务教育学校办学标准化建设全部达到省定标准，同时投入1000余万元农转用30亩耕地，为关里小学2021年新建综合楼、运动场及配套实施项目打下坚实基础。

三是强化市区结对共建。景区中小学继续推进与市外国语学校、苍梧小学结对共建活动，双方互派教干、教师交流，互鉴互学，实现学校良性发展。作为省中草药课程基地，云台中学积极推进“云台山中草药综合实践活动课程”建设，丰富建设内涵，提升建设品位。关里小学连续多年在全市小学综合实践成果展评中荣获一等奖。全区义务教育学校全部实现教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一。义务教育巩固率100％，大班额现象均已消除。初中毕业生进入高中段学习人数占比达97%。

四是以教育创建为抓手，全力提升办学水平。深入推进省教育现代化示范区创建工作，制定评估标准和实施细则，针对上一年度监测评估存在的不足，坚持问题导向，加强督导检查，重点突破，补齐短板。发放幼儿园、中小学贫困生助学金28.98万元，资助学生473人次。全区义务教育学校标准化建设达标率为60％，学校千兆接入率达100%，中小学“校校通”达100%，“云海在线”注册达100%。在市教育局大力支持下，景区两所村小完成了资源共建共享试点建设。开展了教育信息化进课堂工作，利用“云海在线”微课中心资源提升课堂教学质量，应用名师在线功能让农村孩子和城里孩子共上一节课，在家门口就能接受市级优质教学资源。

五是以师德建设为基础，强力提升队伍素质。加强师德师风建设，建立师德建设考核机制，并将考核结果与学校评先、教师职评挂钩。开展在职教师有偿补课专项治理活动，层层签订承诺书，进一步规范教师职业行为。通过“走出去、请进来”及“以研代训、以赛代训”等方式，实施教师全员培训。安排老师积极参加市青蓝课程、“三百”活动等共计220余人次。承办市小学数学“三百”活动，组织有序，成效显著。3名教师在市基本功大赛和优秀课评比中获一等奖，1名教师被评为市教学工作先进个人。关里小学被评为市教学精致管理示范校，学校的“1+1阅读滋养生命成长”被评为市全民阅读工作优秀项目。组织师生参加第二届中华经典诵写讲大赛，2人获二等奖，4人获三等奖。4名教师分别荣获市教学工作先进个人、最美党员教师、最美班主任和十佳港城好老师提名奖荣誉称号。在省师德师风及法律知识网络竞赛和省小学环境教育微课征集活动中，社会事业局荣获优秀组织奖。

在看到成效的同时，我们也清醒地认识到，景区义务教育优质均衡发展与人民群众的期待比，一些方面还存在着不足。

一是教育发展理念仍不够新。随着“互联网+”时代的到来，人民群众对教育多元化、个性化、优质化的需求逐步增长，部分人员教育观念、指导思想、政策落实、教学手段运用等缺乏前瞻性、创新性、系统性，新时代教育观、民生观、服务观还没有全面形成。

二是经济基础十分薄弱。云台山景区财政收入体量小，税源经济基础薄弱，刚性支出缺口大，财政收支倒挂严重。丹霞幼儿园新建、关里中心小学扩建项目因土地农转用手续办理繁杂，涉及省市多个部门，时间跨度大，导致推进缓慢。在创建省教育现代化市级示范区的过程中，资金运作比较困难，相关工程进展缓慢。

三是师资队伍整体素质仍需提升。教师年龄、学科结构不合理。农村学校，特别是教师老龄化严重，相关学科教师匮乏。名特优师资力量相对匮乏，无法充分发挥引领作用。

四是教育缺乏专业引领。教育机制不够健全，人员不够充足。社会事业局只有4名教育工作人员，每人对接市教育局多个处室，无法正常开展各项教育教学活动，缺乏专业的示范引领，无法形成校际之间比学赶超的竞争机制，不利于学校的可持续发展和教师的专业成长。

景区社会事业局

2020年12月6日