云台街道2022年度地质灾害防治方案

为全面贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾系列讲话指示精神，坚持人民至上，生命至上，全力做好街道2022年度地质灾害防治工作，最大限度地减少和避免地质灾害造成的损失，保障人民群众生命和财产安全，根据《地质灾害防治条例》《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》《江苏省2022年地质灾害防治方案》和《连云港市2022年度地质灾害防治方案》等法规和文件要求，结合街道地质灾害现状，编制本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述，坚持人民至上、生命至上，建立健全地质灾害调查评价、监测预警、综合治理和应急技术支撑体系，夯实地质灾害风险、隐患双控管理基础，提高风险防范和应对能力，最大限度减少人民群众生命财产损失，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

（二）基本原则。坚持属地管理、分级负责，明确辖区内地质灾害防治工作主体责任。构建“党委领导、政府负责、部门协调、公众参与、上下联动”的工作格局。坚持预防为主、防治结合。科学运用监测预警、搬迁避让和工程治理等多种手段，有效规避地质灾害风险。坚持专群结合和群测群防，充分发挥专业监测机构作用，紧紧依靠广大基层群众全面做好地质灾害防治工作。

（三）工作目标。紧扣“最大限度保护人民群众生命财产安全”这一目标，积极创建地质灾害防治高标准要求。提高地质灾害隐患调查评价精度，积极开展专群结合的监测预警，使灾情、险情得到及时监控和有效处置。分期治理对人民群众生命财产造成直接威胁的重要地质灾害隐患点，进一步增强应急处置能力和基层防灾能力。

二、地质灾害基本情况

街道地质灾害主要分突发性地质灾害。突发性地质灾害主要为崩塌、滑坡，截止2022年5月，共有地质灾害隐患点、危险点28处（见附表），其中崩塌14处，滑坡14处，主要分布在朱麻村、渔湾村、东磊村、山东村、凌州村、后关村、前关村、丹霞村、西山村，威胁人口236余人，潜在经济损失约4455万元。

三、地质灾害防治重点

（一）重点防治地区

在重点防范期内，对辖区内地质灾害隐患点和地质灾害构造复杂的社区、学校、居民点、交通干线、旅游景区、重点工程等地段要进行巡查，及时掌握隐患点、危险点的发展变化情况，及时发现问题并采取有效防范措施。

（二）重点防范期

通过对我市地质灾害发生规律和特点、区域降雨特点趋势和历年地质灾害调查监测发展情况分析，主汛期（6月至9月）以及非汛期强降雨、台风等极端天气期间是地质灾害易发期和重点防范期。要重点关注6-8月和台风等极端天气时段的地质灾害防范工作，特别是连续降雨3天以上或日降雨量超过30毫米，过程降雨量大于100毫米的时段，更应重点防范。

四、地质灾害防治措施

（一）编制地质灾害防治方案、应急预案

各村（居）要依据《地质灾害防治条例》（国务院令第３９４号）文件规定，组织有关部门，根据地质灾害发育分布现状以及降雨、洪水等天气趋势预报，及时编制年度地质灾害防治方案和逐个隐患点的应急预案。要明确重要地质灾害隐患点和危险点分布、危害预测、重点防范时期、人员避险转移路线、防灾减灾措施、应急措施及监测预防责任人等，并报街道及国土所备案。

（二）加强地质灾害监测预警工作

地质灾害隐患点监测，由所在地村（居）负责组织实施。要认真落实汛前排查、汛中巡查、汛后复查工作制度。我街地质灾害重点防范期为每年6-9月份；特别是7月上旬至8月下旬，降雨相对集中，是地质灾害防范关键时段。对重要地质灾害隐患点和危险点要实行24小时监测值班。加快建立健全灾情监测预警网络，充分利用电话、传真、手机短信和微信等各种媒体，及时将预警预报信息发送到相关工作人员和受灾害威胁群众。监测任务要落实到人，并配备简便实用的监测预警预报设备和工具。施行定点、定人、定时监测。每次监测要做好详细记录，发现变化或出现险情的要及时将监测结果报告街道和国土所。

（三）加强群测群防体系建设

坚持群测群防的原则，及时更新并完善辖区内地质灾害群测群防网络，完善各项地质灾害工作制度，加强群测群防人员培训及学习，切实提高识灾报灾、监测预警和临灾避险应急处置能力。

（四）加强组织领导，落实工作责任

各村（居）主要负责人是地质灾害防治工作第一责任人，对本行政区域内地质灾害防治工作负总责，分管负责人具体负责。要将地质灾害防治工作纳入年度绩效考核和主要负责人任职谈话、年度考核的重要内容。要建立和完善街道、村（居）逐级负责制，确保防治责任和措施层层落到实处。各责任单位要以人为本，从维护人民群众生命财产安全和构建社会主义和谐社会的高度，进一步增强做好地质灾害防治工作责任感、紧迫感，真正做到组织到位、责任到位、措施到位。各有关部门要按照各自职责分工，认真做好地质灾害防治工作，确保各项防治措施落到实处。要发动全社会各方面力量参与地质灾害防治工作，对成绩显著的单位和个人给予表彰，对在地质灾害防范和处置中玩忽职守，工作不到位，造成人员伤亡和财产损失的，要依法依规严肃追究相关责任人的责任。

（五）部门联动，强化工作落实，协同应对突发性地质灾害

根据相关工作要求，各部门要各负其责、密切配合，共同做好地质灾害防治工作。各部门要共同做好地质灾害隐患点的巡查监测、预警预报工作；要加强地质灾害隐患点人为活动工程的监督管理，及时落实各项预防治理措施；相互通报地质灾害监测信息，实现资源共享。按照地质灾害工作要求，做好汛期前和汛期监测及巡查、应急调查和灾情速报等工作。一旦发生灾情和险情，立即启动应急预案，开展抢险救灾工作。

（六）严格制度执行

1、严格执行汛期值班制度。各村（居）和有关部门要严格执行汛期值班制度，设立汛期防灾值班室，明确带班领导和值班工作人员，明确值班人员工作职责，确保不缺岗、不漏岗、不误事，并保持24小时通讯畅通。

2、严格执行汛期险情巡查制度。各村（居）和有关部门要严格实行地质灾害巡查制度，对本辖区内的地质灾害隐患点、危险点和地质构造复杂的村（居）、学校、居民点、交通干线、旅游景区、重点工程等进行雨前排查、雨中巡查、雨后复查，对可能发生灾情区域要及时划定危险区，设置警戒线并予以公告。要重点检查各隐患点最新动态及发展趋势、有无新的灾害危险点出现等。

3、严格执行灾情报告制度。汛期是地质灾害防治重点时段，要实行“零报告”制度。各村（居）每天下午17:00前向街道党政办上报危险点监测情况和有无灾情变化情况。发生灾情的，在积极组织抢险救灾同时，要在规定时限内（大灾1小时之内，中灾2小时之内，轻灾6小时之内）向街道、国土所及相关部门上报灾情发生的时间、地点、影响、采取应急措施及存在问题等。

（七）提高应急反应能力

各村（居）要按照省、市、区应急管理工作的相关要求，进一步完善本地区的突发地质灾害应急预案；制定每个隐患点的应急预案。要明确预报预警方式以及避险路线、临时安置点和自救互救办法，并落实到具体单位和个人。地质灾害防范重点地区要因地制宜地组织开展应急避险演练，确保一旦灾害发生，能快速有序组织抢险救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

（八）落实经费，使地质灾害防治工作落实到位

各村居要结合本地区地质灾害防治工作实际，加大地质灾害防治工作资金投入，对群测群防工作人员给予适当的工作补助。在年度财政预算中安排一定的地质灾害防治专项经费，用于地质灾害调查评价、监测预警、应急处置和综合治理工作。

（九）深化宣传培训，持续增强地质灾害防范意识。

各村（居）和有关单位要持续深入地开展地质灾害防治知识宣传教育，要充分利用广播、微信、网络等媒体，采取举办专题讲座、发放宣传材料、现场讲解等多种方式，宣传普及防灾减灾科普知识，不断增强广大干部群众的防灾避险意识，提高自救互救能力。

云台街道汛期地质灾害防治值班电话为：

国土直属分局：86095622 、85726309

第七国土资源所：85940114

附件：2022年度云台街道突发性地质灾害隐患点群测群防体系汇总表