云台山风景名胜区召开2018年目标管理暨作风建设大会
信息来源:云台山风景区管委会 发布日期:2018-02-28 17:57:54 浏览次数:

为总结成绩、表彰先进、交流经验、部署工作,动员全体干部职工集中精力投入新一年的工作,确保全年各项工作实现开门红,227日,云台山风景名胜区召开2018年目标管理暨作风建设大会。云台山景区管委会领导班子成员出席了会议,管委会机关全体人员、各处街场领导班子成员、各驻区单位领导班子成员、旅游发展有限公司班子成员、花果山景区管理处中层部门负责人、各重点项目工作组全体人员、各村支(居)两委主要负责人参加了会议。

会议首先对云台山风景名胜区目标管理工作进行了总结部署,表彰奖励了一批先进单位和先进个人,随后各处街场递交了目标责任状。最后,云台山风景名胜区管委会主任、党委书记朱加刚作了重要讲话。朱加刚指出,刚刚过去的2017年,是景区发展史上非常重要的一年,是面临困难最多、发展压力最大的一年,也是景区形象面貌全面刷新的一年。一年来,景区上下紧紧围绕大花果山景区发展战略,大胆革新、锐意进取,较好地完成了全年各项目标任务。全年接待游客同比增长9.27%;实现综合收入2.44亿元;重点项目取得较大进展,唐僧路建成通车,八戒路、沙僧路已开工建设,悟空大道完成招投标工作;渔湾景区内部提升工程已完成部分建设;花果山国家地质公园通过省国土厅的审核验收;葫芦山区域综合开发、前后关特色田园乡村、花果山服务功能提升、云台春茶文化园、孔雀沟精品酒店等项目均取得阶段性成果。民生幸福水平大幅提高,建立健全了阳光扶贫监管系统,全面开展大走访活动,共走访群众7780户,实现走访全覆盖;完成关里中心小学综合楼、云台中学附属工程等教育基础设施前期建设;实施了基层卫生服务提升工程,群众生活进一步改善。资源环境打造崭新面貌,开展了“263”专项行动,成立了河长制办公室,完成烧香河、云善河和妇联河景区段清淤疏浚;建立了城乡垃圾收转运常态化管理机制;新增造林面积1400亩;严厉打击了私挖乱采行为,景区生态环境质量得到不断改善。

经过一年的努力,我们真切地看到了干部职工的巨大干劲。过去的一年,面对困难和矛盾,景区上下凝心聚力抓工作,众志成城谋发展。为保障项目推进,我们成立了各重点项目指挥部和督查领导小组,出台了景区政府投资建设项目管理、工程建设项目招投标管理、项目建设跟踪审计等3项制度,进一步规范了工程项目建设程序,既降低了工程造价,又有效防止了工程建设领域腐败现象的发生。为破解历史难题,我们对花果山景区旅游总公司进行了改制,实行扁平化管理和绩效考核,彻底解决两张皮现象;积极与城建控股集团沟通协商,20178月,环云台山大道全线正式复工,解决了3年以来的历史遗留问题。为加强从严治党,我们签订了《党风廉政目标管理责任书》,出台了系列制度,开展了群众身边四风问题专项整治行动,严肃查处违规违纪行为,景区党员干部作风得到有效改善。

经过一年的努力,我们真切地看到了跨越发展的巨大潜力。2017年,景区旅游经济发展的活力得到有效释放,后劲更加充足,前景更加美好。景区管理方面,我们定期开展安全生产检查、森林灭火实战演练和市场整治行动;排查社会矛盾纠纷102起,有效预防了突发事件和群访事件的发生,圆满完成十九大安保任务,被市委、市政府授予信访稳定突出贡献奖。旅游营销方面,我们投入了300万元,在高铁沿线和一带一路沿线等节点城市中心投放广告;与同程网、携程网、驴妈妈、美团等旅行电商和腾讯等网络媒体进行合作;云台山景区、花果山景区等微信公众号自媒体平台建设正式上线运营,取得较好效果;组织参加水韵江苏、江苏旅游新干线、旅游产品交易会等推介宣传活动20余次,市场营销力不断增强。品牌打造方面,我们成功举行了《西游记(二)》特种邮票全国首发式;开展了 “‘大圣归来’’热气球飞越花果山 ”、中国玉雕大师连云港(云台山)采风创作、华人华侨魅力西游情系中华之走进花果山活动等系列活动;举办了2017年连云港花果山国际越野挑战赛和全国画说美猴王明信片设计大赛;与江苏影视频道联合出品儿童版西游记;相继荣获大圣文化传播研究基地江苏省旅游系统先进单位江苏省社会科学普及示范基地最受欢迎的旅游行业单位等荣誉称号,入选第三届全国旅游服务质量标杆培育试点单位,品牌价值得到进一步提升。

朱加刚要求,今年景区的目标追求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立高质量发展理念,大力实施六七八计划,全力实施大花果山景区战略,即努力实现六大目标,全力打造七大体系,重点推进八大工程,将大花果山景区打造成一带一路大圣文化传播基地、打造成与西游名著相匹配的西游圣境、打造成拉动全市旅游产业发展的龙头!

(一)紧盯六大目标,全力推动经济社会发展取得新成效。目标是行动的灵魂和主线,科学的目标不仅决定着发展的前进方向,更能催生出推动发展的不竭动力。景区今后3年要实现六大目标:游客接待量从现在的每年200万人增加到500万人;门票收入从现在的每年1亿元增加到2亿元;旅游总收入从现在的每年2.5亿元增加到10亿元;景区每天游客接待能力从现在的5万人提升到15万人;景区游览面积从13平方公里拓展到76平方公里;游览时间从现在的半日游拉长到3日游。延长旅游消费链,智慧旅游初步建立,营销手段更加完善,生态环境更加良好,建成西游小镇,花果山景区的知名度和美誉度进一步提升,完成四个转变,即:旅游方式由传统观光游向休闲度假、健康养生、文化朝圣游转变,服务方式由简单服务向精细化、人性化服务转变,管理方式由粗放型向专业化、标准化转变,投资方式由财政投入向市场化投入转变;5年目标,年均游客接待量增加到800万人;10年目标,年均游客接待量增加到1000万人。

目标是旗帜,更是方向;目标是责任,更是使命。今年,我们要强化目标工作,全面加强目标管理,切实发挥好目标考核的导向作用。一要抓好目标分解。今年,有几个重点指标要确保完成,规模以上固定资产投资要达到5.5亿元,公共财政预算收入要达到1.48亿元,实际利用外资要达到500万美元,景区游客接待量和门票收入都要增长8%,力争超10%各单位、各部门要以推进大花果山景区整体发展为总目标,严格按照2018年云台山风景名胜区重点工程计划投资表、重要事项计划表》,对各项经济指标逐项列出清单,把重点工程、重要事项具体细化量化到每一个环节、每一个项目、每一个人,有计划、有序时,一件一件地抓好落实。二要层层落实责任。重点指标的落实,需要层层分解到各个责任单位,落实到具体责任人。各单位、各部门都签定了目标责任状,这是你们对景区的承诺,不能说年初分派下去,然后就不管不问,谁没有抓好落实,年底就追究谁的责任各单位主要领导要承担主要责任,针对重要目标任务,对具体的责任人提出明确的质量、安全、时限要求,实行谁主管、谁负责,一抓到底。三要强化监督考核。制定的目标任务,是对景区群众的承诺,既要接受管委会的监督,更要接受景区群众的监督。要积极完善交办、催办、督办、查办四办工作机制,督查办要从快、从紧、从严地进行督促检查,确保决策定一条是一条,条条算数;目标说一个做一个,个个兑现。要建立健全责任追究制度,坚决兑现奖惩办法,对年度目标考核中成绩优异的单位和个人实行奖励,对排名靠后的给予通报批评并实行诫勉谈话,对完不成任务的进行问责。

(二)紧盯七大体系,全力推动大花果山景区打造新面貌。今年,我们要全面铺开大花果山景区的各项建设,奋力开启大花果山景区建设的新征程。在文化体系上,重点是完成大花果山景区整体策划;重新整理完善花果山导游词,开展花果山西游巡演,升级改造现有的标识标牌;开发玉女峰片区旅游资源;建设孔雀沟到九龙桥的九龙栈道西游灯光秀;打造花果山Logo形象,开发不少于500件的西游文旅产品;推出西游舞台精品演出和实景剧。在景区体系上,重点是建设一环五线的景区内部交通体系;建设花果山景区南大门、西入口和渔湾等3个游客服务中心;建设花果山西入口旅游度假酒店、美猴王国旅游度假酒店和孔雀沟精品酒店等3个酒店;在孔雀沟打造一尊36米高孙大圣雕像;逐步完善西游小镇规划建设方案,启动国家特色小镇申报工作。在营销体系上,重点是建立一带一路西游文化联盟;开展世界旅游日、西游元素网络短(小)视频录制活动;办好西游文化音乐节、美食节,花果山国际越野挑战赛等赛事活动;完成儿童版西游记(第二季)摄制;开展日、韩、台、港推介活动,全面提升花果山海外的知名度和美誉度。在服务体系上,重点是大力开展旅游环境综合整治,严厉打击黑车、黑导、乱摆摊点、私自带客、乱停车辆等问题;做大做强旅游发展集团;建设智慧景区,解决好导游、导购、导览问题,提高景区智能化服务水平。生态体系上,重点是抓好景区林相改造;建设云台绿色通道,绿化面积2500亩;实施延福观修复一期工程;大力开展“263”专项行动,从严打击私挖乱采、散坟乱葬、私搭乱建、广告乱贴等行为;继续开展村庄环境综合整治,建设村庄生活污水处理设施在管理体系上,重点是严格落实安全生产责任制,全面抓好安全管理,及时整治安全隐患,从源头上减少安全生产事故发生;落实各级领导信访接待日、群众工作日和重点案件约访制度,坚决不让问题走出景区。在民生体系上,重点是实施云台民生幸福工程,建成云台中学1170平方米食堂、1333平方米体育馆和关里中心小学综合楼,建设关里中心小学塑胶跑道,按省优质幼儿园标准新建一所幼儿园,努力改善景区办学条件;改造提升云台敬老院,做好云台街道卫生院搬迁工作,进一步改善景区医疗卫生条件;加强脱贫攻坚,力争提前两年完成目标任务。推进大岛山开采工作,打造云台山云雾茶生产基地,实现富民增收。

(三)紧盯八大工程,全力推动景区服务功能实现再提升。今年,景区计划实施项目17个,计划总投资25.68亿元,年度投资 9.97亿元,重点建设八大工程一是美猴王国游览片区及大圣宫建设工程,计划总投资1亿元,年内完成投资1亿元,美猴王国占地约700亩,建筑面积约5000平方米,主要建设观赏、游览、科普等景观工程;大圣宫为游客服务中心,包含游客餐饮住宿服务、西游虚拟馆、旅游服务等功能。年内要基本完成美猴王国片区的景观、绿化、游赏项目建设和大圣宫游客服务中心方案设计、选址审批等工作。3月份,规划局要完成规划方案设计,明确片区具体内容,围绕规划进行单项工程设计工作。二是推进花果山西入口旅游服务配套工程,计划总投资5亿元,新建2万平方米旅游度假酒店和3000平方米游客服务中心,年内完成投资4000万元,完成游客服务中心建设,实现旅游度假酒店开工。规划局2月底前要完成游客中心方案设计,4月份要上报花果山景区详规。三是推进一环五线车行游览路工程,计划总投资4.6亿元,年内完成投资1.81亿元,续建唐僧路(瑶池牯牛蛋渔湾)、八戒路(牯牛蛋孔雀沟)、沙僧路(牯牛蛋东磊)合计14公里道路,确保五一前实现通车;建设7公里悟空大道(南大门孔雀沟),一季度,科经局、建设局、社会事业局、旅发集团要做好施工单位招投标、项目核准、林地占用和道路绿化等工作,确保年底前建成通车;推进环云台山大道建设工程,确保年内实现全线通车。四是推进大花果山景区公共服务设施配套项目,计划总投资1亿元,年内完成投资1亿元,完成景区游步道,完成标识标牌系统、旅游厕所、智慧景区建设项目等,实现公共服务全覆盖。上半年,规划局、旅发局要完成标识标牌系统方案设计和旅游厕所方案设计;旅发集团4月底前要建成游步道和完成智慧景区方案顶层设计,5月份启动智慧景区整合工作,6月份建成玻璃栈道并投入使用;花果山景区和渔湾景区提供景区内厕所需求布点,配合做好智慧景区建设工作。五是推进花果山景区南大门游客中心项目,计划总投资2亿元,年内完成投资1亿元,占地100亩,建设1万平米的停车位、大型游客集散中心、规划展示馆、大数据中心、西游文旅展示中心、商务中心等基础设施,打开花果山南大门。3月底前,规划局要完成南大门游客中心广场方案设计和办理建设项目选址意见书,科经局要完成省级特色小镇的项目申请报告编制工作。六是推进渔湾景区综合服务提升项目,计划投资9000万元,年内完成投资3900万元,主要是扩建渔湾景区停车场及景区配套设施,开工建设综合服务区,提升渔湾景区旅游配套服务水平。一季度,国土分局要做好农转用报批前期工作,科经局要根据规划、国土依据完成项目上报核准工作,党群部要完成入保手续,云台街道要完成土地征收工作并做好矛盾协调。七是推进云台街道葫芦山区域综合开发项目,计划总投资5.5亿元,以康体养生为主题定位,打造适老居住和休闲养生示范区,年内完成投资2.3亿元,开工建设并完成一期工程。3月底前,规划局要做好控规报批工作,云台街道和党群部要做好完成征地入保安置工作,实现土地交付。八是推进孔雀沟精品酒店项目,计划总投资1.2亿元,占地约40亩,建设特色民宿20组,建筑面积3万平方米,年内完成投资3000万元,完成民房收购、方案设计,启动一期1500平方米的民宿项目建设。3月份,规划局要完成初步设计方案,科经局要确定项目合作单位,南云台林场、旅发集团要完成房屋征收工作。

三、新的一年,全面加强作风建设,进一步弘扬四个实干精神

一要弘扬埋头苦干精神。景区各级党员干部要学习“老黄牛”吃苦耐劳、甘于奉献的精神,老黄牛吃的是草,但挤出的却是奶,党员干部干的是工作,谋的是景区的未来发展、谋的是群众的民生福祉!要学习老黄牛一心耕作,心无旁骛的作风,像一样一步一个脚印地工作。要学习老黄牛的踏实肯干,不骄不躁的品格,老黄牛从不张扬,不自夸,但它将力气全用在需要的地方,从不为自己树碑立传。景区各级党员干部要戒骄戒躁、甘于奉献,真正在景区改革、发展和稳定中起到榜样和表率作用,确保把每一项工作都抓紧抓实,抓出成效,争创全年工作新业绩!

二要弘扬真抓实干精神。干部贵在,这里的,就是真抓实干。衡量是不是真抓实干,关键要看有没有把事情干成,有没有解决问题。喊口号、做虚功不行,出工不出力、出力不出活也不行。要把目标任务量化、具体化为指标,使之能操作、易考核。比如抓旅游创新,要突破什么、推进什么、做成什么,都要有明确的安排,不能做了一年还是涛声依旧。比如抓项目建设,要制定切实可行的推进计划,围绕筹备、开工、实施等环节,抓协调、抓检查、抓督办。比如抓富民,培育多少特色产业和经营主体,推动多少农户脱贫致富,都要有一本账,对照起来抓推进。这里特别强调要 “说实话,不管是对上汇报还是对下通报,数字要实、情况要实,决不允许弄虚作假、欺上瞒下,搞数字注水或是表面文章。

三要弘扬敢抓敢干精神。当前,景区发展正处在高速行驶的快车道,鼓劲加压就能乘势而上,取得更好成绩,稍有松懈就会功亏一篑。在这个时候,我们要遇到困难不退让,遇到矛盾不回避,遇到麻烦不上交,不遗余力地把职责范围内的事情做好,树立争当自强景区人的意识,把敢问路在何方勇于战斗拼搏的精神状态融入到抓发展、求突破的目标追求上,体现到突破项目建设和冲刺全年目标的实际行动上来。当前,在加快发展的关键时期,尤其要高扬不畏艰难的亮剑精神,在经济发展、项目建设等急、难、险、重的任务面前,充满激情干事,勇争一流创业,敢于矛盾靠身、敢于迎难而上、敢于承担责任,着力体现景区人昂扬奋进的精神状态。

四要弘扬善谋善干精神。各单位、各部门要紧紧围绕大花果山景区战略这一发展主线,按照六七八计划的整体布局,进一步解放思想、开阔思路,结合自身实际把各项要求落实到位。要特别注重景区重点项目和工程的规划、建设时序,量力而行、尽力而为,把旅游特色做亮、服务品质做精、文化品牌做大。要在景区积极营造只为增长想办法、多为赶超求突破的舆论导向,引领党员干部凝聚共识、坚定信心、创新创优,切实把困难估计得更充分,措施考虑得更周密,工作做得更扎实,有针对性地解决好发展过程中遇到的矛盾和问题,坚定不移走好自己的路、办好自己的事,努力把发展的困难期、攻坚期变成蓄能期、加速期。




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