各科室、单位，各驻区单位：

2021年“国庆节”长假即将来临，为进一步做好疫情防控、森林防火、安全生产、5A复核迎检等工作，更好地满足人民群众对假日旅游需求和景区旅游接待工作的新期待，特制定《花果山景区2021年国庆节假日旅游工作方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

连云港市花果山风景区管理处

2021年9月27日

花果山景区2021年国庆节假日旅游工作方案

国庆节假日将至，为进一步做好疫情防控、旅游安全、森林防火和5A复核迎检等工作，维护良好的旅游市场秩序，确保假日期间和谐稳定、安全有序。根据上级有关部门关于做好假日旅游工作的部署要求，结合景区实际，制定本方案。

一、总体思路

㈠指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，以5A景区复核为抓手，增强“四个意识”，提高政治站位，强化责任担当，统筹做好常态化疫情防控和文旅发展各项工作。

㈡目标任务：牢固树立疫情防控意识，坚持防控为先，全面加强景区旅游安全各项工作，严防安全事故和人员聚集，做到景区有序开放。同时，要不断丰富文化旅游产品供给，推进服务质量提升，规范旅游市场秩序，促进消费提质升级，持续提高游客满意度。

㈢总体要求：今年是中国共产党成立100周年，也是5A景区复核之年，做好国庆节假日旅游各项工作至关重要。一方面，要以游客需求为导向，把握文化旅游发展新趋势，深化旅游供给侧结构性改革，推动景区文旅高质量发展，确保顺利通过5A复核。另一方面，以常态化防控为抓手，强化日常监管，坚持“五个到位”，即防控措施到位、安全检查到位、安全生产培训到位、应急演练到位、责任落实到位，营造安全有序旅游环境，充分保障人民群众生命安全和身体健康。

二、组织领导

为切实加强对国庆节假日旅游工作的组织领导，成立花果山景区管理处2021年国庆节假日旅游工作指挥部（以下简称指挥部）。其成员名单如下：

总 指 挥：徐恒喜 　　　花果山景区党委书记、管理处主任

　 　副总指挥: 吴雨玲 　　　花果山景区党委副书记、纪委书记

　 　 　 　 　 张孔彪 　　　花果山景区党委委员、管理处副主任

　 　 　 　 　 江颂海 　　　花果山景区党委委员、管理处副主任

　 　 　 　 　 郁　凯　 　　花果山景区党委委员、管理处副主任

　 　 　 　 　 陈　亮　 　　花果山景区党委委员、花果山风景区派出所所长

　　 　　 　 　 　刘　勇 　　　高新区交警大队大队长

　 　 　 　 　 徐进强 　　　云台山景区城管大队负责人

成　　员：孙振林 　　　花果山风景区管理处办公室主任

　 　　　　　　秦海雁 　　　花果山风景区管理处组宣科科长

　 　　　 张媛媛 　　　花果山风景区管理处财务科科长

　 　　　 马长堤 　　　花果山风景区管理处建设科负责人

　　　　　 庄文峰 　　　花果山风景区管理处绿化科科长

　　　 　 沈海玲 　　　花果山风景区管理处接待科科长

　 　　 　 席池红 　　　花果山风景区管理处市场部主任

　 　 　　 杨　芳 　　　花果山风景区管理处监察室副主任

　 　　　 　张志良 　　　花果山景区管理处第二管理区主任（门票科负责人）

　 　　　　沈明亮 　　　花果山风景区管理处监察执法大队副大队长

　 　　 　　陈守国 　　　花果山风景区管理处游客中心党支部书记

　 　 　　　孙　瑶 　　　花果山风景区管理处第一管理区副主任

　 　　　　石连来 　　　花果山风景区管理处第二管理区党支部书记

　 　 　 　于　凯 　　　花果山风景区管理处第三管理区主任

　 　　　 姜　豹 　　　花果山社区党支部书记、主任

　 　　　 张　伟 　　　花果山风景区管理处机关党支部书记

　尹湘君 　　　花果山景区团委书记

　张孟红 　　　花果山旅游公司经理

　汪国会 　　　花果山园林建设工程公司副经理

　杨庆松 　　　花果山茶林实业公司经理

　张　辉 　　　花果山春秋旅行社经理

　袁唐明 　　　花果山旅游综合服务有限公司经理

　张孟好 　　　商贸分公司经理

　李小波 　　　润景文化旅游开发有限公司经理

　释昌鉴 　　　海宁禅寺方丈

　释昌林 　　　海清寺塔院方丈

2021年国庆节假日期间，指挥部办公地点设在景区游客中心。指挥部采取“总指挥牵头抓总，副总指挥直接负责，成员部门具体落实”的工作推进运行机制，指挥部下设10个组，具体为：

㈠　行风督查组 　　　组长：吴雨玲

主要职责：负责对各科室、单位各个岗位的工作部署和方案执行情况、疫情防控情况、护林防火等进行全方位检查、督查；严格检查落实景区交通营运车辆一天两检及车辆消毒工作，规范景区游客乘车秩序；负责落实有关人员24小时值班制度和保持24小时电话畅通；重点检查景区干部职工文明用语、着装统一、工作牌佩戴等情况，对迟到、早退、擅自离岗等现象严格查处。

㈡　疫情防控组　　　　组长：张孔彪

主要职责：负责做好景区疫情防控各项工作，继续毫不放松做好外防输入、内防反弹工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，抓紧、抓实、抓细旅游景区常态化疫情防控工作；做好景区人员密集点防控工作，切实做到精准防控，推进景区旅游持续健康发展。

㈢　安全保障组 　　　组长：郁 　凯

主要职责：负责做好国庆节假日期间护林防火工作，加大森林防火宣传和巡查力度，压实防火责任，落实防火举措，严防严控，坚持“打早、打小、打了”，将森林火灾隐患消除在萌芽状态；负责景区安全隐患排查整改工作，节前开展安全生产大检查，及时发现问题，做到措施到位、整改到位；重点做好假日期间停车安全、景点设施安全、游步道安全、消防设施安全的督查以及信访稳定等工作；负责制定、实施国庆节假日旅游安全预案、方案等，如有游客聚集要及时进行疏散；协调市场监督管理局，做好节前景区食品安全卫生检查工作，防止出现食品安全问题；负责对接上级消防、安监等部门做好景区安全生产检查工作。

㈣　环境卫生组 　　　组长：张孔彪

主要职责：负责做好假日期间公共厕所、休息座椅等公共物品、场所环境消杀防疫工作；负责景区内卫生清理、环境保洁工作，及时做好垃圾清运，确保景区垃圾日产日清，卫生环境干净整洁，无卫生死角；负责假日期间绿化养护、环境美化工作；严厉制止在景区主干道、重要景点、重要林地私自放牧行为，为广大游客营造一个温馨、干净、舒适的旅游环境。

㈤　应急投诉组 　　　组长：江颂海

主要职责：负责假日期间游客投诉受理工作，做到超前服务，将矛盾化解在萌芽状态；负责游客发生意外人身伤害的急救及理赔工作，严格按照疫情防控工作方案开展工作，加强景区医疗救护力量，做好口罩、消毒液等防疫物资、药品以及各类急救药品储备，做好各类突发情况的医疗救助工作；做好三元宫、水帘洞、玉女峰等重要景点的应急救护工作，充分保障游客的人身健康安全。

㈥　市场监督组 　　　组长：江颂海

主要职责：坚决取缔无证无照违规经营，严厉打击出售假冒伪劣商品和其它扰乱市场经营秩序的行为；明码标价，严禁违规收费和误导消费等问题的发生；保障假日期间供电供水；负责海清寺塔院及飞泉村周边村民乱摆摊点及拦车收费等现象的管理工作；负责对接上级市场监督管理局、城管等部门，依法整治“黄牛”、“黑车”、“黑导”、“占道经营”等市场乱象；做好景区经营场所检查管理工作；负责对接海通集团，做好景区直通车乘车秩序引导。

㈦　游览交通组 　　　组长：郁 　凯

主要职责：负责假日期间景区外部交通秩序管理工作；负责制定车辆停放预案和《2021年国庆节花果山景区旅游交通及防火应急处置预案》；负责停车场车辆安全看护等工作；做好重点地段扩容、旅游高峰时段分流、景区内道路人车混流交叉路口的指挥管理、增设交通指示牌等工作，如有游客聚集要及时进行疏散；做好景区游览秩序的组织管理工作；负责对接交警部门做好假日旅游安全及车辆管理工作。

㈧　公共安全组 　　　组长：陈 　亮

主要职责：协调、对接上级公安等部门，负责假日期间景区游览秩序维护引导工作，完善旅游警察工作管理机制，重点做好三元宫、水帘洞、玉女峰等核心景区以及各交通换乘点的秩序维护，如有游客聚集要及时进行疏散；负责做好防偷、防盗的宣传防范工作；负责做好防恐工作，严格按照《花果山景区防范打击暴恐犯罪工作预案》及《花果山景区应急突发公共事件处置流程》处理突发事件；加强游客密集区域的警力，切实保障游客的人身和财产安全。　

㈨　信息宣传组 　　　组长：张孔彪

主要职责：负责景区假日期间对外宣传信息扎口管理工作；负责对接假日期间新闻媒体外宣工作；负责做好舆论的引导和舆情的跟踪掌控，做好正面宣传；及时更新景区微信、官网，及时发布旅游交通、天气、安全提示及假日旅游市场信息，引导广大游客安全、合理、错峰出行。

㈩　志愿服务组 　　　组长：张孔彪

主要职责：认真做好健康码、行程码查验和游客线上购票、线下检票引导工作；如有游客聚集要及时进行疏散，并对随地吐痰、不按要求佩戴口罩等不文明行为予以制止和劝导，引导游客文明旅游；负责做好旅游志愿者服务、游客咨询服务工作，营造文明旅游的良好氛围。

三、工作步骤

国庆节假日期间，景区各级要在做好疫情防控工作的前提下，围绕工作重点，突出抓好安全生产、旅游接待、规范管理、文明服务、交通疏导、护林防火、食品卫生安全等各项工作，确保旅游市场运行平稳。一要坚守“安全红线”意识，强化责任落实。各科室、单位，各驻区单位要认真履行安全生产主体责任，把安全责任落实到岗位，落实到人头，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。要坚持标本兼治，坚持关口前移，加强隐患排查和日常防范，确保安全生产。二要强化游览管理，严防人员聚集。引导游客间隔入园、错峰旅游。并运用大数据分析等多种新技术手段，科学分流，疏导游客，做到流量管理关口前置。三要细化管理措施，规范游览秩序。加强内部防护和公共场所的清洁消毒，严格落实体温监测等防控措施，所有游客进入景区需佩戴口罩并出示健康码、行程码。同时优化设置游览线路，科学引导游客分流，在景区出入口、重要参观点等容易形成人员聚集的区域设置专人，加强疏导，避免拥堵，确保防控到位。四要规范窗口服务，提升旅游形象。各窗口服务单位要统一着装，挂牌上岗，文明用语，微笑热情服务，牢固树立“人人是窗口，个个树形象”的意识，始终保持昂扬向上的精神状态，展现5A级景区的良好形象。五要深化宣传引导，倡导文明旅游。通过官方网站、微信、提示牌、电子显示屏等方式，发布景区恢复开放管理措施、疫情防控指南、文明旅游和森林防火知识等信息，引导游客遵守安全警示规定，增强防护意识，积极配合防控工作，推进文明旅游。与此同时，景区工作人员、旅游志愿者要注意加强对游客文明行为举止、礼仪礼貌的宣传引导，及时提醒、劝导、纠正游客的不文明行为；加强对导游员、讲解员文明服务等规范化管理，严禁违规收费和误导消费等情况的发生，积极营造景区文明旅游的浓厚氛围。六要加强应急值守，切实落实责任。严格落实《关于进一步规范和加强花果山景区值班工作的通知》，坚持假日值班制度和领导带班制度，针对假日期间可能出现的新情况、新问题及时汇总，遇有突发事件及时召开紧急会议专题研究部署，采取有效措施妥善应对，并按要求上报相关情况。七要做好宣传报道，营造良好氛围。及时发布旅游交通、天气、安全提示及假日旅游市场信息，引导广大游客安全、合理、错峰出行。假日期间，景区工作人员不得占用景区公用有限停车资源，发扬礼让风格，统一将车辆停放在景区管理处大院内，将有限停车资源让给广大游客。

国庆节假日后，及时对假日期间景区运行情况进行总结分析，梳理存在的问题，明确整改措施。特别要注重汲取具体实践中一些好的做法经验、好的建议以及岗位工作中涌现出的好人好事等，以便在今后的旅游接待工作中进一步改进、推广和完善。

四、工作要求

㈠全面落实工作职责。景区各级要严格贯彻落实《花果山景区2021年国庆节假日旅游工作方案》，佩戴工作牌和戴口罩，加强内部防护，严肃工作纪律，端正工作作风，落实工作责任，严防人员聚集。如因管理工作疏漏、不及时、不到位而出现旅游秩序管理、安全生产等各方面问题，将追究相关责任单位责任人的责任。指挥部做出的工作部署必须迅速传达到各级基层单位和每个干部职工，不得出现梗阻现象。指挥部各成员单位要立足自身岗位职能，积极制定工作方案，完善工作预案，建立各种应急响应机制，抓好落实。一旦发生重要情况或突发事件，各部门必须在第一时间内做出反应，立即向指挥部汇报，迅速做出妥善处理，争取将损失程度控制在最小范围，指挥部视情况启动《花果山景区重大节日及节庆活动期间突发事件应急处置预案》。

㈡切实加强协调配合。假日旅游工作是一项综合性的系统工程，景区各级要积极协调配合，齐抓共管，共同努力。同时，还要取得各方面的支持，统一思想，共同做好国庆节假日旅游各项工作。根据工作需要，及时将发生的有关重要情况和重大事项向云台山风景区管委会和有关部门汇报，及时与景区周边街道沟通，及时与公安、城管、市场监督、交通等部门取得联系，争取支持，及时与相关业务单位协调一致开展工作。

㈢严肃考勤做好值守。根据《国务院办公厅关于2021年部分节假日安排的通知》，2021年国庆节假日为10月1日至7日，共7天。9月26日（星期日）、10月9日（星期六）上班。为保障游客和职工度过一个欢乐祥和的假日，各科室、单位，各驻区单位根据自身岗位工作实际，确保国庆节假日旅游接待工作前提下，科学合理安排好值班力量，确保假日期间各项工作的正常进行。假日期间早上7：30上班，下午6：30下班。花果山景区纪委将对假日值班工作情况进行督查，对擅离岗位、玩忽职守者将追究相关责任人的责任。节前各科室、单位，将值班安排报分管领导审核批准后实施，并将值班名单报处办公室、花果山景区纪委。在假日结束后5个工作日内，将值班及考勤情况报处财务科审核。