各科室、单位，各驻区单位：

2025年国庆、中秋假日即将到来，景区将迎来新一轮的旅游高峰。与往年不同，今年的国庆、中秋“双节”叠加共8天，景区游客接待量预计将再创新高。为进一步做好景区假日旅游各项工作，实现“秩序、安全、质量、效益、文明”五统一目标，经研究，制定《花果山景区2025年国庆、中秋假日旅游工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

连云港市花果山风景区管理处

2025年9月15日

花果山景区2025年国庆、中秋假日旅游

工作方案

国庆、中秋假日将至，为进一步做好交通疏导、旅游安全、护林防火等工作，维护良好的旅游市场秩序，确保假日期间和谐稳定、安全有序。根据上级有关部门关于做好假日旅游工作的部署要求，结合景区实际，制定本方案。

一、总体思路

（一）指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省、市以及管委会关于文化和旅游工作的决策部署，提高政治站位，增强“四个意识”、强化责任担当，推进文旅高质量发展，实现“秩序、安全、质量、效益、文明”五统一目标。

（二）目标任务：坚持“精心组织、周密安排、落实责任、加强协调”的工作原则，聚焦假日旅游安全生产、护林防火、秩序维护、产品供给、应急值守和信息报送等六大核心任务，确保假日期间景区零重大安全事故、零重大投诉事件、零重大负面舆情发酵，全面展现5A级景区的良好形象。

（三）总体要求：加强组织领导，构建“统一指挥、分工明确、协同高效”的工作体系。强化安全保障，严格落实安全生产主体责任，精准排查整治风险隐患，强化应急力量与物资筹备，完善应急预案与管理机制，确保突发事件稳妥高效处置。优化旅游体验，进一步规范旅游市场，丰富文旅业态，提升志愿服务水平，强化交通疏解，为广大游客营造温馨、有序、文明的旅游环境，全面展现5A级景区良好形象。

二、组织领导

为切实加强对国庆、中秋假日旅游工作的组织领导，成立花果山景区2025年国庆、中秋假日旅游工作专班（以下简称专班）。其成员名单如下：

召集人： 吴雨玲 花果山景区党委书记、管理处主任

副召集人： 张孔彪 花果山景区党委委员、管理处副主任

江颂海 花果山景区党委委员、管理处副主任

郁 凯 花果山景区党委委员、管理处副主任

徐向明 花果山景区党委委员、纪委书记（挂职）

赵 威 花果山景区党委委员（挂职）

张 磊 花果山景区党委委员（挂职）

郭明旺 高新区交警大队大队长

刘海祥 云台山景区城管大队大队长

张 翔 花果山风景区派出所教导员

成 员： 席池红 花果山景区办公室主任

赵 杨 花果山景区组织宣传科副科长

张媛媛 花果山景区计划财务科科长

杨晓龙 花果山景区票务管理科副科长

马长堤 花果山景区应急管理科科长

孙 瑶 花果山景区环卫科副科长、党支部书记

于 凯 花果山景区经济和社会事务科科长

花果山圣途旅游客运有限公司负责人

范洪建 花果山景区经济和社会事务科副科长

王海龙 花果山景区建设科科长（挂职）

刘 智 花果山景区文化旅游科副科长

沈海玲 花果山景区西游文化中心主任

曹 莉 花果山景区信息中心副主任

陈连凯 花果山景区纪检室副主任、党支部书记

姜 豹 花果山景区游客中心党支部书记

沈明亮 花果山景区监察执法大队副大队长、党支部书记

沈明阳 花果山社区党支部副书记

倪敬叶 花果山文化旅游集团有限公司总经理

汪国会 花果山园林建设工程公司经理

杨庆松 花果山茶林实业公司经理

张 辉 花果山春秋旅行社经理

张志敏 连云港五圣停车管理有限公司负责人

张孟好 圣王旅游产业管理有限公司经理

臧寒梅 连云港润景文化旅游开发有限公司副总经理

释昌鉴 海宁禅寺方丈

释昌林 海清寺塔院方丈

专班办公地点设在景区游客中心，实行“召集人牵头抓总，副召集人直接负责，span>成员部门具体落实”的运行机制，下设10个职能组，具体分工如下：

（一）安全保障组

组长：赵 威

主要职责：统筹做好地质灾害防范和处置工作，督促指导相关科室做好应急防范措施，确保游客生命财产安全；负责做好景区安全隐患排查整改工作，于节前联合有关部门开展安全生产大检查，聚焦文旅行业燃气、高风险游乐设施设备、大型文旅活动、旅游景交车等重要领域，及时发现问题，做到措施到位、整改到位；坚持做好假日供电供水、通信讯号强化、设施设备维修等保障工作；重点抓好假日期间停车、景点设施、游步道、消防设施等安全督查工作；负责制定、实施国庆、中秋假日旅游安全预案、方案等，做好游客聚集疏散工作；协调市场监督管理局，做好节前景区食品安全卫生检查工作，防止出现食品安全问题；负责对接上级消防、安监等部门做好景区安全生产检查工作。

（二）护林防火组

组长：张 磊

主要职责：负责做好国庆、中秋假日期间护林防灭火工作，完善各类防灭火工作预案及应急预案，明确岗位职责，压实防灭火责任，落实防灭火举措，将森林火灾隐患消除在萌芽状态；扎实做好防火物资储备及日常保养工作；加大森林防火宣传和巡查力度，确保外围山场人员到岗到位，如遇火警第一时间组织防灭火突击队开展扑救。

（三）游览交通组

组长：江颂海

主要职责：负责假日期间景区外部交通秩序管理工作，适时启动《花果山景区旅游旺季交通疏解方案》；负责制定景区接驳方案，统筹协调市公交公司做好直通车调度，保障直通车乘车供给和管理；负责制定车辆停放和交通管理方案、车辆疏导应急预案等；负责做好重点地段扩容、旅游高峰时段分流工作；负责做好景区内道路人车混流交叉路口的指挥管理、增设交通指示牌等工作；负责对道路游客聚集疏散工作；负责做好景区游览秩序的组织管理工作；负责对接交警等部门做好假日旅游安全及车辆管理工作。

（四）环境卫生组

组长：江颂海

主要职责：负责做好假日期间公共厕所、休息座椅等公共物品、场所环境的全面保洁工作；负责做好景区内垃圾及时清运工作，确保景区垃圾日产日清，卫生环境干净整洁，无卫生死角；负责制止在景区主干道、重要景点、重要林地私自放牧行为，营造一个干净舒适的游览环境。

（五）应急投诉组

组长：赵 威

主要职责：负责假日期间游客投诉受理工作，做到主动前置服务，将矛盾化解在萌芽状态；负责做好“12345”平台工单处置工作，提升游客满意度；负责做好游客发生意外人身伤害的急救及理赔工作，加强景区医疗救护力量；负责做好药品以及各类急救药品储备及各类突发情况的医疗救助工作；负责做好三元宫、水帘洞、玉女峰等重要景点的应急救护工作，充分保障游客的人身健康安全。

（六）市场监督组

组长：江颂海

主要职责：坚决取缔无证无照经营，严厉打击假冒伪劣商品销售和其他扰乱市场经营秩序等违规行为；负责检查明码标价落实情况，严禁违规收费和误导消费等问题的发生；负责海清寺塔院及飞泉村周边村民违规兜售、拦车收费等现象的管理工作；负责对接上级市场监督管理局、城管大队等部门，依法整治“路上拉客”“黑车黑导”“停车私自收费”“围追兜售”等损害游客合法权益的突出问题；做好景区经营场所检查管理工作；畅通举报投诉渠道，及时处置违法违规线索，切实营造良好假日市场环境。

（七）志愿服务组

组长：张孔彪

主要职责：负责认真做好游客线上购票、线下检票引导工作；负责做好文明旅游宣传引导，制止和劝导游客随地吐痰、乱丢垃圾等不文明行为；负责做好门票旅游志愿服务、门票咨询服务等工作，营造景区文明旅游氛围。

（八）公共安全组

组长：张 翔

主要职责：负责协调、对接上级公安等部门，开展假日期间景区游览秩序维护引导工作；负责完善旅游警察工作管理机制，重点做好三元宫、水帘洞、玉女峰等核心景区以及各交通换乘点的秩序维护，及时疏散聚集游客；负责做好防偷防盗的宣传防范工作；负责做好防恐工作，严格按照《花果山景区防范打击暴恐犯罪工作预案》及《花果山景区应急突发公共事件处置流程》处理突发事件；负责加强游客密集区域警力部署，切实保障游客的人身和财产安全。

（九）信息宣传组

组长：张 磊

主要职责：负责景区假日期间对外宣传信息扎口管理工作；负责对接假日期间新闻媒体外宣工作；负责做好舆论的引导和舆情的跟踪掌控以及信访稳定等工作；通过景区官微、官网及时更新发布旅游交通、天气、门票预约、安全提示及假日旅游市场等相关信息，引导广大游客安全、合理、错峰出行；负责做好假日西游演艺表演，营造良好西游文化互动氛围；负责做好假日期间抖音直播，充分扩大官方账号假日关注度，并结合假日营销活动，推广景区热门旅游产品、线路；优化景区解说词，挖掘文化价值，传播正确文化史观。

（十）纪律督查组

组长：徐向明

主要职责：围绕景区文明服务、假日接待保障、规范化管理等工作强化监督检查，重点检查各科室、单位假日工作部署和方案执行情况、安全生产各项保障措施落实情况，对发现的问题及时交办责任部门处置并跟踪整改情况。严明工作纪律，紧盯各岗位工作人员履职尽责、值班值守制度落实、游客投诉事项办理等内容，对迟到早退、擅离岗位、虚假处置游客投诉、服务态度恶劣等影响景区旅游秩序行为严肃问责，切实推动景区各项工作高效有序开展，维护游客合法权益和景区良好形象。

三、工作步骤

国庆、中秋假日期间，景区各级要围绕工作重点，突出抓好安全生产、规范管理、文明服务、交通疏导、护林防火、食品卫生安全等各项工作，确保旅游市场运行平稳。一要强化责任落实，坚守“安全”底线。各科室、单位，各驻区单位要认真履行安全生产主体责任，把安全责任落实到岗位，落实到人头，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。要坚持标本兼治，坚持关口前移，加强隐患排查和日常防范，确保安全生产。二要强化旅游秩序管理，严防人员聚集。引导游客间隔入园、错峰旅游，运用大数据分析等多种新技术手段，科学分流，疏导游客，做到流量管理关口前置。优化设置游览线路，科学引导游客分流，在景区出入口、核心景点等人员聚集区域安排专人，加强疏导，避免拥堵。三要规范窗口服务，提升旅游形象。各窗口服务单位要统一穿着工作服或红马甲，挂牌上岗，使用文明用语，微笑热情服务，牢固树立“人人是窗口，个个树形象”的意识，始终保持昂扬向上的精神状态，展现5A级景区的良好形象。四要深化宣传引导，倡导文明旅游。通过官方网站、官微、提示牌、电子显示屏等方式，及时发布文明旅游和森林防火知识等信息，引导游客遵守安全警示规定，增强防护意识，推进文明旅游。景区工作人员、旅游志愿者要注意加强对游客文明行为举止、礼仪礼貌的宣传引导，及时提醒、劝导、纠正游客的不文明行为。加强对导游员、讲解员文明服务等规范化管理，严禁违规收费和误导消费等情况发生，积极营造景区文明旅游的浓厚氛围。五要丰富文化体验，做好互动演出。西游巡演组要做好假日演出，引导游客积极参与互动拍照留念，让西游人物走入游客，更好地传播景区西游文化精髓。六要高效处置投诉，提升游客满意度。公开投诉电话，实行24小时值班制度，规范受理和反馈程序，“12345”平台实现30分钟内签收、交办，90分钟内案卷处置完成，妥善处理好各类矛盾纠纷，让游客乘兴而来，满意而归。七要加强应急值守，切实落实责任。严格落实《关于进一步规范和加强花果山景区值班工作的通知》，坚持假日值班制度和领导带班制度，针对假日期间可能出现的新情况、新问题及时汇总，遇有突发事件及时召开紧急会议专题研究部署，采取有效措施妥善应对，并按要求上报相关情况。假日期间，景区工作人员不得占用景区公用有限停车资源，发扬礼让风格，统一将车辆停放在景区管理处大院内，将有限停车资源让给广大游客。八要开展假日复盘，做好经验总结。国庆、中秋假日后，对假日旅游工作认真总结复盘，提炼经验做法，系统梳理和分析存在不足，深入研究游客需求、看清自身差距，找准发展特点和趋势，制定扎实有力整改措施，不断优化提升旅游服务质量和接待水平。

四、工作要求

（一）压实责任，严肃纪律。景区各级要严格贯彻落实《花果山景区2025年国庆、中秋假日旅游工作方案》，穿着工作服，佩戴工作牌，严肃工作纪律，端正工作作风，落实工作责任，严防人员聚集。对因管理工作疏漏、不及时、不到位而出现旅游秩序管理、安全生产、“12345”平台未按规定时限回复等各方面问题，实行责任倒查，追究相关责任单位和责任人的责任。专班部署的工作必须迅速传达至各级基层单位和每个干部职工，杜绝信息梗阻。专班各成员单位要立足自身岗位职能，积极制定工作方案，完善工作预案，建立各种应急响应机制，抓好落实；一旦发生重要情况或突发事件，各部门必须在第一时间内响应，立即上报专班，迅速做出妥善处理，最大限度降低损失，专班视情况启动《花果山景区重大节日及节庆活动期间突发事件应急处置预案》。

（二）协同联动，形成合力。假日旅游工作是一项系统性工程，景区各级要树立“一盘棋”思想，齐抓共管，协调配合。根据工作需要，对发生重大事件和涉及重大事项及时向云台山景区管委会和有关部门汇报，主动对接景区周边街道及公安、城管、市场监督、交通等部门，争取支持；与相关业务单位密切配合，确保各项任务协调到位、无缝衔接、平稳过渡。

（三）严格值守，规范考勤。根据《国务院办公厅关于2025年部分节假日安排的通知》，国庆、中秋假期为2025年10月1日至10月8日，共8天，9月28日（星期日）、10月11日（星期六）上班。为保障游客和职工度过一个欢乐祥和的假日，各科室、单位根据自身岗位工作实际，本着自愿的原则，科学合理安排好值班力量，确保假日期间各项工作的正常进行。节前各科室、单位，将国庆、中秋值班安排报分管领导审核后报送处办公室、纪检室；节后3个工作日内，将值班及考勤情况报送处财务科审核。景区纪检室将对假日值班情况开展督查，对擅离岗位、玩忽职守者将严肃问责。

（四）信息报送，及时高效。假日期间，各科室、单位要积极配合办公室做好旅游信息统计与报送工作，确保数据真实、准确、及时；认真总结旅游接待工作，形成书面材料报送处办公室，为景区后续旅游工作优化提供依据。