各科室、单位：

《花果山风景区防汛防旱防台应急预案》已经主任会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

连云港市花果山风景区管理处

2021年6月11日

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　花果山风景区防汛防旱防台应急预案

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于防灾救灾减灾的重要论述精神，做好防汛抗旱防台灾害的预防和处置工作，保证防汛抗旱防台工作依法、规范、有序进行。坚持把保障人民生命财产安全放在首位，最大程度的减少灾害造成的危害和损失。依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛防旱应急预案》以及《江苏省水库管理条例》、《江苏省防洪条例》、《江苏省突发公共事件总体应急预案》、《江苏省防御台风应急预案》等，制定本预案。

一、工作原则

1.以人为本，预防为主。防汛防旱防台工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的总方针，把确保人民群众的生命安全和供水安全放在首位，把洪涝、台风灾害的预防作为中心环节，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。

2.统一领导，分级负责。防汛防旱防台工作在景区管理处统一领导下，实行领导负责制、岗位责任制及责任追究制。

3.立足基层，群防群治。按照“组织健全、责任落实、预案实用、预警及时、响应迅速、全民参与、救援有效、保障有力”的要求，深化防汛防旱防台知识全面普及和宣传，提高全社会的防汛防台意识和互助自救能力。

4.遵守章程，科学调度。防汛防台工作按照“依法实施、统一部署，公众参与、军民结合，因地制宜、城乡统筹，突出重点、兼顾一般”原则开展，做到科学调度、优化配置，局部利益服从全局利益。

5.快速反应，部门联动。发生洪涝台灾害和水利工程险情时，有关部门应联合行动，及时高效、规范有序地开展预防和应急处置。

二、组织机构

成立景区防汛防旱防台指挥部，统一领导、指挥、组织、协调和督查全区“三防”工作。景区“三防”由景区主任任总指挥，领导班子成员任副总指挥，成员由处属各科室、单位负责人组成。

指挥部下设办公室、后勤保障组、抢险救援组、医疗救护组、安全保卫组、灾情统计组，同时设置专线防汛防旱防台值班电话。（值班电话：85720187。）

1、办公室设在建设科，办公室主任由马长堤担任。其主要任务是：负责上情下达，按上级和指挥部的规定及要求及时准确地向上级报告有关工作情况；督促检查各单位的工作情况，完成指挥部下达的各项工作任务；定期或不定期组织有关人员对景区内的情况进行检查。

2、后勤保障组设在处办公室，组长由孙振林担任。其主要任务是：协助有关部门做好防汛防旱防台期间保障工作，正确把握景区防台防汛防旱宣传工作导向，组织、协调新闻媒体做好新闻报道工作。

3、抢险救援组设在监察大队，组长由沈明亮担任。其主要任务是：听从指挥部的指挥，随时准备好抢险，并做到及时快速。

4、医疗救护组设在游客中心，组长由陈守国担任，监察大队和第三管理区协助。配备必要的安全防护、救护设施、设备、医疗用品，及时抢救伤员，负责对接灾后防疫，防止疾病的传播、蔓延。

5、安全保卫组设在安全科，组长由胡维凯担任。其主要任务是：负责灾情到来前后景区内所有安全隐患的排查、整改、巡查工作；负责救援物资的安全保卫及处理工作；负责景区内群众的灾前转移工作。

6、灾情统计组设在居委会，组长由姜豹担任。主要任务是：负责重大洪涝灾害、旱情及台风的破坏情况统计工作，负责组织灾后建设及修复工作，配合安全科做好群众转移工作，负责转移群众灾后安置工作。

三、部门职责

1.一管区负责各景点及其建筑和服务设施的安全保护工作，景区游览步行道、人行道排洪、一管区安全、车行道的检查及水帘洞、七十二洞及主景区内洞内外隐患石头的排除、古树名木的保护。注意三元宫停车场、玉女峰瑶池、谢老塔、小盘龙等塘坝及水帘洞下洞口水池水位控制和游客安全。责任人：孙瑶

2.二管区保证茶田区域的防台防洪防旱安全工作：负责松门至仙人桥公路的排水，确保道路畅通无阻。责任人：石连来

3.三管区负责景区责任山场、山体的监测和预警。责任人：于凯

4.门票科负责门票科周边范围防汛抗旱防台安全工作。责任人：张志良

5.景区居委会负责处职工宿舍片区及景区内自然组居民住宅房屋的检查登记工作，发现险房、险地、险情及时上报，组织相关责任单位现场勘查登记、拿出处理措施和应急方案，确保居民安全度汛。责任人：姜豹

6.茶林公司负责九龙桥片区的居民汛期安全及唐王坝水库、仙人湖水库的安全和防台抗洪抢险及全部工作；并负责该责任片的险石险树的检查和排险工作。责任人：杨庆松

7.建安公司负责观顶、石门口片区的居民汛期安全及防台抗洪抢险的全部工作。责任人：汪国会

8.旅游公司负责南天门片区、高老庄片区的居民汛期安全及高老庄水池、仙人桥至玉女峰的车行道安全的全部工作。责任人：张孟红

9、花果山旅游综合公司负责五圣广场停车场、生态停车场游客车辆安全工作。责任人：袁唐明

10.海宁禅寺和海清寺负责自己所管辖的建筑物、古建筑物的几堵大墙头和辖区内的山坡险石排除、香火安全、用电防雷击和防台抗洪抢险的全部责任。责任人：释昌鉴、释昌林

11、润景公司负责自己所管辖区内的设备设施安全工作。责任人：李小波

12、大圣文创公司负责自己所管辖区内的设备设施安全工作。责任人：孙翔

13.其他各科室部门协同工作。

四、工作要求及措施

1.各防汛抗旱防台指挥部成员严格履行好各自的防汛责任，以小组为单位，制定切实可行的防台防汛预案（包括抢险、预警、安全转移、人员组织、泄洪等应急预案），险情发生时，所辖区域的负责人必须在现场及时组织人员进行抗洪抢险，根据严重程度，及时向处防台防汛指挥部汇报，要协调有力、急事急办、及时指挥、部署工作，达到上下呼应、左右关照、相互沟通、协调调度，绝不能相互推诿、贻误时机，要无条件的服从防汛抗旱防台指挥部的统一指挥。

2.处防汛抗旱防台指挥部，根据实际情况及时协调通知各相关职能部门前往，各部门接通知后立即前往抢险，不得推诿。

3.办公室负责防汛物资调配、后勤保障及时协调到位。

4.安全保卫科负责调查处理险情发生的原因分析及损失程度评估，并提出整改方案。

5.派出所负责因台风洪水造成的人员伤害及财产损失的保卫和处理工作。

6.相关单位组建抗洪抢险突击队，突击队人员名单报处防汛抗旱防台指挥部办公室备案。

7.各单位在台风汛情期间要确保每天24小时值班。

五、抢险物料和有针对性的储备急需物料

对抢险物料的储备，做到有备无患，不可有患而无备。发现险情提早安排各种物料到达现场，抢险机械随时待命，确保及时到位、迅速抢险。本单位仓库储备：铁锹、编织袋等必需品。情况紧急时，需及时向云台山风景区防汛抗旱指挥部请求支援，调用推土机，铲车，货运车辆等急需物资，前往现场。

六、加强宣传，提高防台防汛防旱工作的紧急意识

进行大力宣传，宣传工作必须到户、到人、一旦遇到险情，通过电话联系，通知转移地点和财产安置地点，具体工作由居委会负责落实。

七、密切监视天气变化形势和雨情、水情的变化情况

严格防台防汛值班制度，值班人员24小时值班，严明纪律，密切监视台风、雨情、汛情变化情况，一旦遇有山洪，及时上报处防台防汛指挥部，同时要做到信息反馈和科学调度。

八、切实做好迎战洪水和台风的准备

各有关单位和相关人员都必须无条件听从应急预案领导小组的指令，服从统一指挥调度。对在抢险救灾过程中，擅离工作岗位，组织抢险工作不力，延误时机，造成重大损失和人员伤亡的，将按照有关规定严肃查处。

九、预案生效时间

本预案自发布之日生效。