各科室、单位，各驻区单位：

当前，国际疫情持续蔓延，国内疫情多点散发，疫情防控形势严峻复杂。为确保在发生新冠肺炎疫情时，花果山景区能够及时、高效、科学、有序地处理疫情，现将《花果山景区五一假日疫情防控工作应急处置预案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 连云港市花果山风景区管理处　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　　2022年4月28日

花果山景区“五一”假日疫情防控工作应急处置预案

“五一”假日即将到来，为确保在发生新冠肺炎疫情时，能够及时、高效、科学、有序地救治病人和处理疫情，保障人民身体健康，维护社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》和《连云港市突发公共卫生事件应急预案》等有关法律法规，结合景区实际，特制定本预案。

一、目的

贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》，总结新发突发传染病防控工作中行之有效的经验和做法，构建预防为主、防治结合的新冠肺炎疫情应急处理与长效管理机制，提高快速反应和应急处理能力，将防治工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，有效地控制疫情蔓延扩散，保障人民群众的身体健康和生命安全，确保社会稳定和经济发展。

二、主要依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《突发公共卫生事件应急条例》《国内交通卫生检疫条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发公共卫生事件应急预案》《江苏省突发事件总体应急预案》《江苏省突发公共卫生事件应急预案》《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案（试行）》《连云港市突发公共卫生事件应急预案》《江苏省新冠肺炎疫情防控应急预案（试行）》等编制。

三、适用范围

本预案适用于花果山景区“五一”假日期间开展新冠肺炎疫情防控应急处置工作。

四、工作原则

（一）统一领导、分级负责。新冠肺炎疫情防治工作，实行统一领导、分级负责、属地管理的原则。在景区党委的统一领导下，各有关部门加强信息沟通和协调，共同做好辖区内新冠肺炎疫情防治工作。

（二）预防为主、早诊早治。提高对新冠肺炎防范意识，做好人员、物资和设备的应对准备。及时了解国内外疫情趋势, 掌握从有疫情地区返回人员信息，落实各项防输入措施。在辖区针对重点人群开展监测预警，做到早发现、早报告、早诊断、早隔离和早治疗。

（三）依法规范、积极应对。严格按照相关法律、法规开展疫情防控与应对，制定完善应急预案和工作规范，建立健全新冠肺炎疫情防治体系，一旦发现疫情及时启动应急响应，科学有效处置。

（四）联防联控、科学处置。花果山景区新冠肺炎联防联控指挥部、花果山社区居委会等相关部门及一线各部门要通力合作，建立完善联防联控机制，高效应对新冠肺炎疫情。

（五）加强宣教、社会参与。广泛开展新冠肺炎防控知识的宣传教育，提高公众防控意识和能力。出现新冠肺炎疫情扩散时，动员社会公众广泛参与，加强个人卫生，提高社会应对水平。

五、组织指挥体系及职责

（一）指挥决策机构

花果山景区设立新冠肺炎疫情联防联控指挥部，主要负责同志任组长，相关部门主要负责同志担任成员。指挥部下设综合协调组、交通管控组、核酸检测组、应急消杀组、转运隔离组、社区及社区防控组、物资保障组、纪律督查组、新闻宣传组等。各科室、单位，驻区单位要分别成立主要负责同志任组长的新冠肺炎疫情防控领导小组，在景区管理处领导下统筹协调、指挥各自的疫情防控工作。

（二）综合协调组

组 长：张孔彪 花果山景区党委委员、管理处副主任

副组长：孙振林 花果山风景区管理处办公室主任

姜 豹 花果山社区党支部书记、主任

杨 芳 花果山风景区管理处监察室副主任

陈守国 花果山风景区游客中心党支部书记

成 员：沈爱军、刘倩、周健、刘智

主要职责：协助服务保障花果山景区领导指挥景区疫情防控工作；起草指挥部各类通告通知，负责疫情防控会议会务，负责疫情信息、工作信息、动态信息的汇总报告工作；加强指挥部24小时值班值守，办理省、市疫情防控指挥部发送景区有关疫情防控工作各类文电；督促检查各科室、单位，驻区单位对疫情防控部署事项以及领导指示批示的贯彻落实情况；加强与指挥部下设的各专项组协调沟通，共同做好有关工作。

（三）交通管控组

组 长：郁 凯 花果山景区党委委员、管理处副主任

副组长：张志良 花果山风景区管理处第二管理区主任（门票科负责人）

沈明亮 花果山风景区管理处监察执法大队副大队长

张孟红 花果山旅游公司经理

袁唐明 花果山综合服务公司经理

成 员：马云峰、王 磊、张 波、孙冬艳

主要职责：加强来（离）花果山景区车辆的交通管控，严格查验来（离）景区车辆和人员，落实人员体温检测、核验健康码、行程码等措施；督促景交车加强疫情防控，落实通风消毒、戴口罩等措施；根据疫情发展需要做好转运车辆和驾驶员保障；做好交通管控新闻宣传、信息统计等工作。

（四）社会及社区管控组

组 长：张孔彪 花果山景区党委委员、管理处副主任

副组长：姜 豹 花果山社区党支部书记、主任

沈明亮 花果山风景区管理处监察执法大队副大队长

张 翔 花果山风景区派出所教导员

成 员：沈爱军、王磊、钱坤、王华丽、魏善兵、定明、

隆泉

主要职责：协调组织相关成员单位开展社会面整体防控和重点防控，加强对封控区、管控区、防范区的秩序维护、安保力量统筹、生活服务保障等工作；做好信息监测预警、涉稳问题处置、打击违法犯罪、应对突发事件；协助开展可疑病例查控、转运隔离等工作；防止发生涉及疫情的重大不稳定事端、治安问题、舆情事件和政治敏锐性问题，维护社会稳定；协助做好相关健康管理、核酸检测、环境消杀、垃圾转运等工作；对社区疫情防控各项工作措施的落实情况督导检查。

（五）转运隔离组

组 长：江颂海 花果山景区党委委员、管理处副主任

副组长：孙振林 花果山风景区管理处办公室主任

姜 豹 花果山社区党支部书记、主任

陈守国 花果山风景区管理处游客中心党支部书记

成 员：刘倩、沈爱军、张广春

主要职责：组织做好临时隔离点准备、启用及消毒消杀工作；协调云台山景区防控办、云台街道卫生院做好转运协调和保障工作。

（六）核酸检测组

组 长：张孔彪 花果山景区党委委员、管理处副主任

副组长：孙振林 花果山风景区管理处办公室主任

姜 豹 花果山社区党支部书记、主任

沈明亮 花果山风景区管理处监察执法大队副大队长

于 凯 花果山风景区第三管理区主任（兼安全科负责人）

张 翔 花果山风景区派出所教导员

成 员：花果山景区各科室、单位，各驻区单位负责人

主要职责：研究制定核酸检测实施方案，统筹推进核酸检测工作；协调对接云台街道卫生院开展大规模核酸检测；负责大规模核酸检测物资设备的调度和协调，确保规范开展采样检测建设；指导开展核酸采样信息采集培训，满足大规模核酸筛查需要；负责组织志愿者、工作人员协助开展核酸；负责核酸采样现场搭建、秩序维护工作。

（七）物资保障组

组 长：江颂海 花果山景区党委委员、管理处副主任

副组长：张媛媛 花果山风景区管理处财务科科长

姜 豹 花果山社区党支部书记、主任

张 玲 花果山风景区管理处办公室副主任

成 员：潘大伟、沈爱军、隆 泉、定 明、王华丽、

魏善兵

主要职责：组织做好疫情防控相关防护物资的调度和供应工作；组织做好居民生活必需品的调度工作，协调超市、商店等单位做好生活物资保障；组织做好物资保障经费拨付、应急等相关工作。

（八）新闻宣传组

组 长：张孔彪 花果山景区党委委员、管理处副主任

副组长：孙振林 花果山风景区管理处办公室主任

姜 豹 花果山社区党支部书记、主任

曹 莉 花果山风景区管理处信息中心负责人

成 员：李正跃、赵 娜、黄艳雯

主要职责：负责新闻报道、舆论引导、新闻发布、媒体接待、12345热线处置等工作，启动舆论引导应急预案；做好各类通告、公告、防控措施、科普知识的信息发布和宣传引导；加强网络舆情监测和管控引导；负责统一答复口径和群众诉求办理途径；负责组织协调12345平台群众疫情类诉求的受理、交办、督办工作；协助做好舆情收集工作。

（九）纪律检查组

组 长：吴雨玲 花果山景区党委副书记、纪委书记

副组长：杨 芳 花果山风景区管理处监察室副主任

周 寅 花果山风景区管理处督查组组长

成 员：周 健、伏 旋

主要职责：对各科室、单位，各驻区单位疫情防控履职尽责情况、各项防控措施落实情况等开展监督检查，督促问题整改；对疫情防控中发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，开展监督检查；落实“三项机制”，对工作不力、失职失责的党员干部实施追责问责；落实省市区疫情防控联防联控指挥部交办任务，协同各工作组开展相关工作。

（十）应急消杀组

组 长：张孔彪 花果山景区党委委员、管理处副主任

副组长：姜 豹 花果山社区党支部书记、主任

张志良 花果山风景区管理处第二管理区主任（门票科负责人）

陈守国 花果山风景区管理处游客中心党支部书记

孙 瑶 花果山风景区管理处第一管理区副主任

张孟红 花果山旅游公司经理

成 员：沈爱军、马云峰、刘智、赵杰、杨丽丽

主要职责：负责对接协调云台卫生院对病例所在的环境开展采样及送检工作，负责新冠肺炎病例涉疫公共场所、公共车辆及其他轨迹涉及重点区域的大规模消杀工作，具体消杀实施对接第三方公司。

（十一）场所防控组

组 长：张孔彪 花果山景区党委委员、管理处副主任

副组长：孙振林 花果山风景区管理处办公室主任

姜 豹 花果山社区党支部书记、主任

成 员：各科室、单位，各驻区单位负责人

工作职责：切实履行疫情防控职责，加强场所管理，加强聚集性文旅活动管控。根据疫情防控规定及时关闭或开放景区和文化、宗教等场所。严格控制各类宗教节庆集会、聚会和民间信仰活动。指导各科室、单位，各驻区单位切实履行属地管理责任，宗教场所落实疫情防控主体责任，落实防控措施。开展人员跟踪排查，建立中高风险地区来（返）景区人员排查体系，对辖区员工、居民开展摸底排查，对已公布的中高风险地区游客开展摸底排查，建立跟踪回访制度。加强公共场所消杀消毒，加强员工健康监测，采取每日体温监测、统一佩戴口罩、分流就餐等措施，全方位做好自身防控工作。

六、疫情防范与应急措施

未启动应急响应时，应密切关注疫情发展，做好以下疫情防范工作。

（一）疫情防范：

1、根据国家及省、市有关部门印发的新冠肺炎疫情方案和防控方案等文件，及时完善应对新冠肺炎疫情相关方案。组织开展新冠肺炎疫情防控相关培训工作。

2、密切跟踪国内外疫情动态，收集疫情信息，掌握最新防控政策，每日及时张贴最新风险等级提醒，对照中高风险地区名单及时排查返连人员。当前，外地来景区健康管理口径参照云台山景区管委会4月25日下发的《外地来景返景人员健康管理口径》，严格落实到位。

3、落实好常态化疫情防控举措：一是严格落实“限量、预约、错峰”要求，假日期间，景区室外区域严格执行每日和瞬时承载量不超过核定最大承载量的75%要求，严格控制人员接待上限，落实门票预约制度，及时疏导客流。二是在景区出入口、重要参观点、休息餐饮区等容易形成人员聚集的区域安排专人，加强疏导，避免拥堵。三是游客入园应落实测量体温、查验健康码、行程卡等要求，引导游客保持“一米线”、规范佩戴口罩等。四是室内场所要确保有效通风换气，使用中央空调的要对送风口等设备和部件进行清洗、消毒。五是做好从业人员健康监测和管理，按照重点人群核酸检测频次要求定期开展核酸检测。六是要分类完善应急预案，做好清洁消毒和公共卫生工作并认真做好记录。七是加强防疫宣传。通过公众号、电子屏等多种渠道和形式，积极开展疫情防控知识公众宣传，及时发布疫情信息，普及科学防疫方法，提醒游客戴口罩、勤洗手、测体温、勤消毒、不聚集，做好自身防护，自觉遵守疫情防控规定。加强公众健康宣传与教育，积极开展舆情监测，强化群众及游客自我防范意识。

（二）应急措施：

假日期间，景区暂不接待中高风险地区及所在设区市人员和14天内有中高风险地区及中高风险所在设区市的旅居史人员（行程卡带星号人员）。游客只有持行程码、健康码绿码，体温正常（低于37.3℃）方可进入景区。

1、如在检查中发现游客行程码带星号或健康码黄码，由景区防疫专员将其立即带至景区临时隔离点（五圣广场临时隔离点或检票口临时隔离点），并第一时间上报花果山景区疫情防控办，由花果山景区防控办逐层上报给云台山景区防控办，等待进一步指示。

2、如在检查中发现游客健康码红码或体温异常（体温≥37.3℃），由景区防疫专员先将游客带至景区临时隔离点，并第一时间上报给花果山景区疫情防控办，由花果山景区防控办逐层上报给云台山景区疫情防控办。

（1）若其从中高风险地区及所在设区市来连或14天内有中高风险地区及中高风险所在设区市的旅居史人员，由景区转运隔离组转运至云台山景区集中隔离点隔离，检验结果如为阳性应及时送定点医院诊治并开展流行病学调查，待景区防控办将流调出的密接、次密接人员进行集中转运隔离后，协助景区防控办做好对游客所到场所的采样、终末消杀工作；

（2）对于其他地区，可采取登记游客身份证和联系电话等信息，引导其乘坐非公共交通自行前往医院发热门诊就诊。

七、工作督导

在花果山景区党委的领导下，花果山景区纪委及花果山景区疫情防控指挥部要及时组织对辖区疫情防控工作开展全面督查。督查中发现的问题要在现场解决或限期整改。