各处街场、机关各有关部门、有关驻区单位：

　　为深入贯彻《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（国发〔2016〕13号）、《省政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》（苏政发〔2016〕104号）和全国、全省留守儿童关爱保护工作联席会议的要求，结合景区实际情况，制定云台山景区农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度。

　　一、主要职能

　　在景区管委会领导下，研究制定景区农村留守儿童关爱保护工作政策措施；组织协调和指导景区农村留守儿童关爱保护工作，推动部门间的沟通与交流；督查、考核成员单位和各相关单位农村留守儿童关爱保护工作落实情况；完成景区管委会交办的其他事项。

　　二、联席会议组成

　　联席会议由管委会副主任邓琳琳担任组长、社会事业局局长王统欐担任副组长，党群部、办公室、监察室、工会、社会事业局、财政局、综治办、关工委、妇联、团委、景区公安分局等11个部门为成员单位，各成员单位有关负责同志为联席会议成员。联席会议办公室设在社会事业局，社会事业局副局长杨晴担任办公室主任，负责日常工作。各成员单位有关业务处室的负责同志担任联席会议联络员。

　　三、工作规则

　　（一）联席会议原则上每年召开一次全体成员会议，并可根据管委会要求或工作需要，适时召开部分成员出席的专题会议。必要时，可邀请成员单位以外的部门和单位负责人参加或列席会议。会议形成的决议或确定的事项，由办公室形成会议纪要，由联席会议确定的有关部门负责落实，落实情况由办公室负责督促检查。

　　（二）适时召开经验交流会和表彰会，对各相关部门在农村留守儿童关爱保护工作中作出积极贡献的有关单位、个人给予表彰。

　　（三）组织有关成员单位对农村留守儿童关爱保护有关法律法规和政策制度在景区的执行情况和工作开展情况进行专题检查，强化执法力度。

　　四、成员单位工作职责

　　（一）党群部

　　协调新闻媒体为维护未成年人合法权益、加强农村留守儿童关爱保护提供舆论支持和舆论监督，积极开展农村留守儿童关爱保护的政策和法律法规的宣传。

　　广泛宣传农民工返乡创业就业政策，加强农村劳动力的就业创业技能培训，有针对性地推荐用工岗位信息或创业项目信息。健全农村留守儿童家庭就业创业优待制度，鼓励和扶持农村留守儿童家庭自主创业，对符合条件的农村留守儿童家庭成员自助创业的，要按规定落实创业优惠政策；对符合小额担保贷款条件的自主创业人员，要按规定协助申请小额担保贷款以及贴息补助，并逐步加大创业贷款帮扶力度，增长创业税收减免幅度。

　　 (二)综治办

　　将农村留守儿童关爱保护工作纳入社会治安综合治理考核内容。严格执行《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》，积极推动农村留守儿童关爱保护工作措施的落实。

　　 (三)社会事业局

　　督促各级民政部门在会同有关部门开展摸底排查的基础上，健全信息报送机制，指导各处街场建立详实完备、动态更新的农村留守儿童信息台账；指导街道、村（居）民委员会工作人员树立强制报告意识，开展强制报告工作；及时将符合条件的农村留守儿童及其家庭纳入有关社会救助、社会福利政策保障范围。

　　指导景区中小学校做好农村留守儿童教育关爱工作，督促中小学校对农村留守儿童受教育情况实施全程管理，加强教育关爱，帮助农村留守儿童加强与父母的情感联系和亲情交流。指导景区中小学校开展控辍保学工作，落实免费义务教育和教育资助政策，确保农村留守儿童不因贫困而失学。督促指导中小学校、幼儿园及其工作人员树立强制报告意识，开展强制报告工作。

　　指导医疗机构及其工作人员树立强制报告意识，开展强制报告工作。指导医疗机构及时接收救治遭受侵害或意外伤害的农村留守儿童，协助做好农村留守儿童伤情鉴定、身心健康状况评估等工作。指导卫生计生部门为外出务工人员及其家属落实流动人口基本公共卫生计生服务。指导推动医疗机构开展医疗服务下乡活动，帮助农村留守儿童及其家属掌握急救等基本卫生常识。

　　推动落实国务院和省政府关于支持农民工返乡创业就业的一系列政策措施；稳定、完善农村基本经营制度、政策，调整农村各种经济利益关系；指导、监督减轻农民负担和耕地使用权流转工作，指导农业教育和农业职业技能开发工作，依托新型职业农民培育工程加强农村劳动力技能培训，广泛开展各类实用技术培训、咨询、示范和推广服务。切实保障外出务工农村劳动力土地权益。

　　组织开展农村留守残疾儿童康复等工作。依托残疾人综合服务设施，为农村留守残疾儿童提供假期日间照料、心理疏导等关爱服务。

　　(四)公安分局

　　做好包括农村留守儿童在内的未成年人权益保护工作，及时受理强制报告主体报告的信息，第一时间出警调查，有针对性地采取应急处置措施，做好带离护送、调查取证、协助就医、鉴定伤情、批评教育、立案侦查等工作。依法追究失职父母或侵害人的法律责任，严厉惩处各类侵害农村留守儿童的犯罪，及时表扬和奖励主动报告信息的群众和社会组织；及时向各处街场通报应急处置情况，配合做好农村留守儿童安全处境、监护情况等调查评估工作。配合教育部门指导和协助中小学校完善人防、物防、技防措施，加强校园安全管理，做好法治宣传和安全教育。

　　(五)财政局

　　优化和调整支出结构，多渠道筹措资金，支持做好农村留守儿童关爱保护工作。将农村留守儿童关爱服务、支持进城务工农民工随迁子女在普惠性民办学校接受义务教育列入政府购买服务目录，指导支持民政等有关部门相关扶持政策。通过政府购买服务等方式引导社会工作专业服务机构、公益慈善类社会组织、志愿服务组织为农村留守儿童提供专业服务。

　　(六)监察室

　　理顺未成年人保护工作体制，建立未成年人行政保护制度，强化家庭监护监督干预政策，明确部门职责定位，构建司法保护协作机制，细化失职父母或侵害人的处罚措施，为开展包括农村留守儿童在内的未成年人保护工作提供支持和保障。

　　(七)工会

　　通过开展送温暖、金秋助学、农民工平安返乡和女职工关爱行动等品牌活动，加强对农民工特别是新生代农民工、女性农民工的困难帮扶和人文关怀，帮助他们解决困难。

　　(八)团委

　　广泛动员广大团员青年、少先队员、青年志愿者等开展多种形式的农村留守儿童关爱服务和互助活动，为农村留守儿童提供假期日间照料、课后辅导、心理疏导等关爱服务。加强志愿者队伍建设，组织开展以农村留守儿童关爱保护为主题的志愿服务行动。

　　(九)妇联

　　依托妇女儿童之家、儿童快乐家园、社区家长学校等阵地，为农村留守儿童和其他儿童提供假期活动、安全普及教育、阅读指导、心理疏导等精神关爱服务，加强对农村留守儿童父母、受委托监护人的家庭教育指导，引导他们切实履行监护主体责任，及时关注农村留守儿童身心健康状况，加强亲情关爱。

　　 (十)关工委

　　组织动员广大老干部、老专家、老教师、老模范等离退休老同志开展结对关爱、帮困助学、代理家长、校外教育等多种形式的农村留守儿童关爱服务和互助活动，协同做好农村留守儿童寄宿制、教育、心理疏导等关爱服务工作。

　　五、相关要求

　　（一）各成员单位要把农村留守儿童关爱保护工作纳入本部门、本系统工作总体安排予以部署和落实，督促指导基层单位、机构和组织完成好具体工作，在家庭监护监督指导、教育关爱、强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等关键环节或工作任务中积极承担责任、发挥作用。

　　（二）各成员单位要相互配合、相互支持，加强力量与资源统筹、信息沟通、工作协调和优势互补，形成各司其职、分工协作、齐抓共管、整体推进的良好工作格局。

　　（三）各成员单位主动研究涉及农村留守儿童等未成年人社会保护工作的有关问题，提出会议讨论的议题；及时向联席会议办公室报送有关工作情况、典型经验、调研报告、意见建议和年度工作总结等信息资料。

　　附件：云台山风景名胜区农村留守儿童关爱保护联席会议领导小组成员名单

　　市云台山风景名胜区管理委员会

　　2017年5月10日

　　　　附件

　　云台山风景名胜区农村留守儿童关爱保护联席会议领导小组成员名单

　　组长：邓琳琳管委会副主任

　　副组长：王统欐社会事业局局长

　　成员：张义康党群工作部部长

　　马礼兵办公室主任

　　毛作磊纪委副书记、监察室主任

　　王善景工会主席，花果山景区纪委书记、管理处副主任（挂职）

　　袁升军综治办副主任、信访办主任

　　张姝党群工作部副部长、团委书记

　　杨晴社会事业局副局长、社会事业服务中心主任

　　李道春财政局副局长、财政经济服务中心主任

　　张国芳团委副书记、人社服务中心主任

　　徐强景区公安分局党委委员、治安大队大队长

　　陈玥玥妇联负责人

　　领导小组下设办公室，办公室设在社会事业局，杨晴同志兼任办公室主任。