关于切实做好防溺水安全管理工作的通知

各处街场、机关各部门、各驻区单位：

当前，正值盛夏高温季节，溺水事故进入易发、高发期。近期我市发生多起青少年儿童溺亡事故，防溺水工作形势异常严峻。为进一步做好我区防溺水安全管理工作，现就有关事项通知如下:

一、提高思想认识，切实增强做好防溺水工作的责任感

防溺水工作事关人民群众生命安全，事关社会和谐稳定，做好防溺水安全管理工作意义重大。景区各单位、部门要坚持人民至上、生命至上，牢固树立“守土有责、守土负责、守土尽责”意识，主动担当、积极作为，扎实有效做好各项工作。要深刻汲取近期各地发生的溺水事故教训，认真分析事故原因，引以为戒，举一反三。要认清防溺水工作面临的严峻形势，进一步增强做好防溺水安全管理工作的责任感和紧迫感，对防溺水和涉水安全工作进行再部署、再检查、再落实，进一步查找和解决工作中的薄弱环节和问题隐患，着力提高安全防范水平。

二、认真履职尽责，切实健全联防联控工作机制

要按照“谁主管、谁负责”的工作要求和“属地管理、分级负责”的原则，落实好属地责任和各相关单位的社会监管责任,形成部门、学校、家长、社会齐抓共管的工作合力。

公安分局：把预防溺水事故作为公共安全的重要工作内容,加强工作指导，提升应急处置能力;深入开展溺水事故引起的不稳定因素排查化解工作;加强溺水事件的现场处置。

社会事业局教育条线：指导学校通过公共安全教育课、校园宣传、主题教育活动等方式加强预防溺水安全教育;督促指导学校通过家校互动平台、家长会等方式强化家校联系，增强学生家长或其他监护人预防少年儿童溺水的安全意识，落实教育系统预防学生溺水的主体监管责任；

水利条线：严格落实河道、水库、水塘、渠道等安全管理措施;在防溺水重点部位设立警示标志;制定落实水库、内河、水(池)塘管理人员巡查制度;督促指导排查水库溺水等安全隐患；做好对农田在建项目工程设施防溺水工作监管;重点做好项目内小水池、小水窖、小塘坝、灌溉机井、输水管道、引水堰闸等区域安全防护情况的检查。

卫健条线：督促各游泳馆(池)的卫生消毒、紧急救护等措施落实到位，做好溺水救治工作;组织各医疗机构开展溺水应急救治培训，在接到溺水事故报告后第一时间组织急救队伍赶赴现场开展抢救。

农业农村条线：做好对农田在建项目工程设施防溺水工作监管;重点做好项目内小水池、小水窖、小塘坝、灌溉机井、输水管道、引水堰闸等区域安全防护情况的检查;危险水域设置警示标志。

行政综合执法（应急管理）局：督促各单位、部门做好生产经营场所涉水方面安全监管;督促相关部门加强生产经营场所涉水方面监督检查;依规开展生产安全方面的溺水事故调查。

自然资源和规划分局：对排查出历史遗留取土、取石坑洼水域，督促各处街场进行回填，确实无法回填的，督促各处街场加强安全管理，落实设立警示标志等安全防护设施。

建设局：负责建设项目因建筑施工而形成的水池、水坑的管理，加强建筑施工监管，设立警示标志和防护设施;加强对景区内水塘、湖泊及水上游乐场所设施的安全管理工作的指导监督，加强巡查管理。

文旅局：督促A级旅游景区水域设立警示标志和安全宣传栏;督促责任单位建立应急救援队伍，开展防溺水工作应急预案演练。

经发局：督促监管行业的工业企业履行安全主体责任，强化其内部管理，做好员工防溺水宣传教育和培训工作。

党群部：负责配合主体单位做好防溺水知识宣传;建立健全农村留守儿童强制报告、应急处置、监护干预等救助保护工作机制。

三、强化宣传引导，切实增强安全防范合力

各单位、部门要采取多种方式，深入开展安全宣传教育，使广大群众深入了解涉水风险和危害，掌握预防溺水的基本知识和防范措施。要在公众号开设专题、专栏，剖析溺水事件案例，普及自救、互救知识;广泛利用网站、微信、公众号新媒体刊发相关提示、警示信息，不断增加社会公众安全意识和防护能力。要充分发动村居、社区力量，广泛宣传引导和组织落实家庭防护责任、防护措施，共同做好安全监护工作。教育部门和学校要建立学校和家长(监护人)之间畅通的联系方式及关爱帮扶体系，充分利用微信、QQ群、家校通等方式，及时向学生及其家长(监护人)发送防溺水安全提示，提高学生及其家长(监护人)预防溺水的警惕性和自觉性，做到暑期防溺水安全不“放假”。

四、完善应急预案，切实提高应急处置水平

各单位、部门要健全突发事件应急管理机制，定期组织演练，完善、细化溺水应急处置预案，做到分工明确、责任到人、常备不懈，确保一旦发生险情，能高效开展救援及处置工作。要加强联防联控，充分发动基层和社会力量，全面加强涉水安全监管和防护，及时发现险情、消除险情，形成群防群治工作格局。要强化重点时段应急值守，严格落实信息报告制度，畅通信息报送渠道，确保溺水伤亡事故及时报告、妥善处置。

五、严格督导检查,切实落实责任追究制度

各单位、部门要将安全生产工作，特别是防溺水工作作为大事、要事抓紧抓实，及时通报工作情况和有关动态信息，研究制定防溺水工作针对性措施。要加强对防溺水工作的督导、检查，综合施策，查漏补缺，确保各项预防性保护措施落实到位。对每一起溺水事故分析原因、倒查责任。对因工作责任不落实、管理措施不到位、重点水域漏管失控等导致发生溺水死亡事故的，以及存在迟报、漏报、瞒报等行为的，依法依规严肃追究相关单位和责任人的责任。

市云台山风景名胜区党政办公室

2022年8月12日